Решения по делу № 16-6864/2020 от 30.09.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6864/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Саратов                                                                                         18 ноября 2020 года

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу Староверова Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25 мая 2020 года, решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 13 июля 2020 года, вынесенные в отношении Староверова Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 13 июля 2020 года, Староверов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                 Староверов Е.А. просит отменить названные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы об их незаконности, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Староверова Е.А. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 17 мая 2020 года в 8 часов 00 минут на автодороге у <адрес>, Староверов Е.А. в нарушение требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки «Шкода Рапид», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Староверова Е.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на нарушение мировым судьей процессуальных норм, выразившихся в рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении с нарушением правил подсудности, в связи с необоснованным отклонением ходатайства Староверова Е.А. о передаче дела для рассмотрения по месту жительства, несостоятельна.

Частью 1 статьи 25.1, частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства.

Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении Староверовым Е.А. было заявлено ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту его фактического проживания.

Отклоняя данное ходатайство, мировой судья судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области правильно исходил из требований части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания, о чем мировым судьей вынесено определение (л.д.24).

Вопреки доводам жалобы, определение мирового судьи об отклонении ходатайства об отказе в передаче дела для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласуется с разъяснениями, содержащимися в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которыми судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в то числе в случае возбуждения в отношении указанного лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы Староверова Е.А. о том, что по состоянию на 17 мая 2020 года он не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, поскольку после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 24 октября 2017 года о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек срок действия его водительского удостоверения, в связи с чем 7 декабря 2017 года была произведена его замена, несостоятелен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

В силу статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела видно, что после вступления постановления мирового судьи судебного участка Ковернинского районного суда Нижегородской области от 24 октября 2017 года в законную силу, Староверов Е.А. в нарушение требований статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не сдал водительское удостоверение в органы ГИБДД по Нижегородской области.

Следовательно, Староверов Е.А. уклонялся от сдачи удостоверения, поэтому в соответствии с требованиями части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок лишения специального права был прерван.

Из информации, представленной ОГИБДД ОМВД России «Ковернинский», следует, что ввиду уклонения лица, лишенного специального права от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права был прерван. Водительское удостоверение изъято 17 мая 2020 года, датой окончания исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами значится 17 ноября 2021 года.

При таких обстоятельствах по состоянию на 17 мая 2020 года Староверов Е.А. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и в его действиях содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращение Староверова Е.А. в органы ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия и выдача ему 7 декабря 2017 года нового водительского удостоверения свидетельствует о том, что административное наказание в виде лишения специального права не исполнялось, срок лишения специального права был прерван.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Староверову Е.А. в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от 25 мая 2020 года, решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 13 июля 2020 года, вынесенные в отношении Староверова Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Староверова Е.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                                                                 И.Н. Переверзева