Дело №2-98/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИр.п. Новониколаевский 30 ноября 2018 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.
при секретаре - Малаховой М.В.
с участием:
представителя истца, ответчика Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области - Сломова Д.В.
представителя ответчиков, истцов, третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.» - Дёшина Е.В.
ответчика - Пиндюрина С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы объединённого гражданского дела по исковому заявлению Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Дорошину Сергею Сергеевичу, Мурасову Александру Владимировичу, Коршовской Вере Васильевне, Корнейко Наталии Петровне, Герасимову Юрию Михайловичу, Мельниченко Владимиру Ивановичу, Масагутовой Гульнаре Ахмедьяровне, Фоминой Марине Анатольевне, Завозиной Елизавете Адольфовне, Вальтер Нине Николаевне, Вальтер Сергею Адольфовичу, Пиндюрину Сергею Георгиевичу об установлении размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, по исковому заявлению Мурасова Александра Владимировича, Коршовской Веры Васильевны, Дорошина Сергея Сергеевича, Вальтер Нины Николаевны, Фоминой Марины Анатольевны, Корнейко Наталии Петровны, Герасимова Юрия Михайловича, Завозиной Елизаветы Адольфовны, Вальтер Сергея Адольфовича, Масагутовой Гульнары Ахмедьяровны, Мельниченко Владимира Ивановича к Муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права на выдел земельного участка в счет земельных долей,
установил:
Муниципальное образование Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обратилось в суд с исковым заявлением к Дорошину Сергею Сергеевичу, Мурасову Александру Владимировичу, Коршовской Вере Васильевне, Корнейко Наталии Петровне, Герасимову Юрию Михайловичу, Мельниченко Елизавете Михайловне, Масагутовой Гульнаре Ахмедьяровне, Фоминой Марине Анатольевне, Завозиной Елизавете Адольфовне, Вальтер Нине Николаевне, Вальтер Сергею Адольфовичу, Пиндюрину Сергею Георгиевичу об установлении размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и просит установить размер и местоположение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в счет земельных долей в размере № баллогек общей долевой собственности, принадлежащих муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с данными, содержащимися в проекте межевания земельных участков от 28 марта 2017 года, подготовленном кадастровым инженером МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» Н.В.Ищенко.
В обоснование заявленных исковых требований истец Муниципальное образование Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области указал, что решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2016 года по делу №2-344/2016 удовлетворены исковые требования муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, признано право муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью № кв. метров, расположенный на территории <адрес> <адрес>, общим размером <данные изъяты> баллогектара, общей площадью <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ, принадлежавшие Косивцову Алексею Ивановичу, Черновой Нине Петровне, Прокофьеву Александру Фадеевичу, Леонтьеву Василию Васильевичу. Право собственности муниципального образования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделана запись регистрации № от 28 декабря 2016 года. Ответчики также являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Являясь собственником долей в праве общей долевой собственности, муниципальное образование воспользовалось предоставленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правом на выдел земельного участка в счет названных земельных долей, так как владение и распоряжение таким участком экономически более целесообразно, чем владение и распоряжение долями в праве собственности, кроме того, принятие управленческих решений в отношении такого объекта права, как участок, а не доля в праве собственности, наиболее соответствует интересам муниципального образования. С целью выделить земельный участок в счет долей в праве собственности, муниципальное образование обратилось к кадастровому инженеру МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» Ищенко Н.В. с заявкой на изготовление проекта межевания земельных участков. Указанный проект межевания был изготовлен кадастровым инженером, и в средствах массовой информации размещено объявление о возможности ознакомиться с данным проектом, а также подать свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. В адрес кадастрового инженера, а также Новониколаевского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого участка от Мурасова Александра Владимировича, Пиндюрина Сергея Георгиевича и других собственников, суть которых сводится к следующему: - невостребованные земельные доли, на которые признано муниципальное право собственности, принадлежали лицам, которые никогда не значились в числе участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - право долевой собственности признано за муниципальным образованием на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №, а проект межевания изготовлен в отношении долей, выделяемых из участка с кадастровым номером №; - по проекту межевания площадь выделяемого земельного участка (<данные изъяты>) не соответствует той площади, которая указана в решении Новониколаевского районного суда (<данные изъяты>); - нарушена процедура выдела земельного участка, так как муниципальное образование не организовало проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок для согласования выдела земельного участка. Истец считает указанные возражения необоснованными и нарушающими права муниципального образования на выдел земельного участка по следующим причинам: - невостребованные земельные доли, на которые признано муниципальное право собственности, принадлежали лицам, которые всегда значились в числе участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, были внесены в списки лиц, имеющих право на получение земельного пая, утверждённые постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что нашло подтверждение при рассмотрении гражданского дела №. Поскольку данное обстоятельство уже установлено вступившим в законную силу решением суда, нет необходимости доказывать его снова, - право долевой собственности признано за муниципальным образованием на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №, а проект межевания изготовлен в отношении долей, выделяемых из участка с кадастровым номером № поскольку кадастровый № равнозначен кадастровому номеру №, - по проекту межевания площадь выделяемого земельного участка (<данные изъяты>), что соответствует тому размеру долей, выраженному в баллогектарах, который указан в решении Новониколаевского районного суда (<данные изъяты> баллога). В ЕГРН зарегистрировано право истца на земельную долю в размере <данные изъяты> баллога. Единственным доказательством существования зарегистрированного права являются сведения, содержащиеся в Росреестре. Таким образом, истец является собственником земельной доли размером <данные изъяты> баллога, что при перерасчёте на квадратные метры даёт площадь <данные изъяты> кв.м., - процедура выдела земельного участка не нарушена, так как муниципальное образование не обязано проводить общее собрание участников долевой собственности на земельный участок для согласования выдела земельного участка. Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено: ч.2 ст.13 - Земельный участок образуется путём выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. В пунктах 4-6 той же статьи закреплены нормы, в соответствии с которыми выдел земельного участка может быть произведён без решения общего собрания, если такое решение отсутствует - для этого достаточно заключить договор с кадастровым инженером. В законе нет нормы права, которая обязывала бы участника долевой собственности инициировать проведение общего собрания для выдела участка. Возражения ответчика относительно размера и местоположения границ земельного участка не обоснованы, а действия истца законны и направлены на реализацию прав муниципального образования.
Мурасов Александр Владимирович, Коршовская Вера Васильевна, Дорошин Сергей Сергеевич, Вальтер Нина Николаевна, Фомина Марина Анатольевна, Корнейко Наталия Петровна, Герасимов Юрий Михайлович, Завозина Елизавета Адольфовна, Вальтер Сергей Адольфович, Масагутова Гульнара Ахмедьяровна, Мельниченко Владимир Иванович обратились в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права на выдел земельного участка в счет земельных долей и просят признать право на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 34:20:000000:6, расположенного на территории <адрес> <адрес>, и определить местоположение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с данными и в границах, указанных в Проекте межевания земельных участков от 17 мая 2017 года, подготовленного кадастровым инженером Ищенко Н.В. в интересах Мурасова А.В., Дорошина С.С., Коршовской В.В., Корнейко Н.П., Герасимова Ю.М., Мельниченко В.М., Масагутовой Г.А., Фоминой М.А., Завозиной Е.А., Вальтер Н.Н., Вальтер С.А., с указанием в решении суда на снятие необоснованных возражений Муниципального образования Комсомольское сельское поселение в лице главы поселения Тарада В.И. №187 от 15 июня 2017 года.
В обоснование заявленных исковых требований истцы Мурасов А.В., Коршовская В.В., Дорошин С.С., Вальтер Н.Н., Фомина М.А., Корнейко Н.П., Герасимов Ю.М., Завозина Е.А., Вальтер С.А., Масагутова Г.А., Мельниченко В.И. указали, что Муниципальное образование Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, являющееся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный на территории <адрес> <адрес>, приняло решение о выделе из исходного земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли земельного участка, подготовлен проект межевания земельного участка. Истцы, участники общей долевой собственности на исходный земельный участок, приняли решение о выделе в счет своих земельных долей земельного участка, подготовили проект межевания из того же исходного земельного участка. Каждая из сторон заявила свои возражения относительно местоположения выделяемых сторонами земельных участков, в результате чего возник спор, который в добровольном порядке не был разрешен. В своих возражениях №187 от 15 июня 2017 года Администрация указывает, что воспользовалась своим право на выдел своей доли ранее истцов, в связи с чем, считает их выдел необоснованным. Полагают, что Администрация злоупотребляет своим правом на выдел и нарушает права и законные интересы всех собственников, поскольку воспользовалась им в обход норм закона и мнения остальных участников долевой собственности, которое выражается на общем собрании всех собственников. Постановлением главы Комсомольского сельского поселения был утверждён список, состоящий из 4 невостребованных земельных долей, принадлежавших Леонтьеву, Косивцову, Черновой, Прокофьеву, право муниципальной собственности на которые впоследствии было признано за Администрацией решением Новониколаевского районного суда от 20 сентября 2016 года. Однако в период июль-сентябрь 2015 года Администрацией в счет невостребованных земель были образованы и поставлены на кадастровый учет 7 земельных участков, местоположение и границы которых ни с кем из собственников не согласовывались. Таким образом, Администрацией уже были выделены земельные участки в счет невостребованных долей, и она намерена вновь выделить земельный участок в счет долей одних и тех же лиц. Мурасов А.В. письменно уведомил Администрацию о том, что вопрос о намерении выделить землю в счет невостребованных земельных долей подлежит обсуждению на общем собрании всех собственников. Проигнорировав данное сообщение, Администрация провела кадастровые работы по выделу и подготовила проект №1, захватив часть земли, которая много лет обрабатывается истцами. Поскольку из поведения Администрации было очевидно, что она не намеревается обсуждать спорные вопросы на общем собрании, собственники направили возражения относительно проекта №1 и заказали кадастровому инженеру свой проект по выделу долей. При тех обстоятельствах, что Администрацией уже были выделены в земельный участок доли, которые ранее принадлежали Леонтьеву, Косивцову, Черновой и Прокофьеву, считают вторичный выдел земли в счет тех же долей незаконным. Массивы земель сельхозназначения, принадлежащие ранее совхозу «Комсомольский» и разделённые на земельные паи, имеют давно сложившиеся фактические границы, пользование паевой землёй началось более 20 лет назад в пределах этих массивов. Предполагаемое истцами к выделу месторасположение участка в счет долей истцов было определено исходя из фактически сложившегося на протяжении многих лет между всеми сособственниками и иными правообладателями порядком землепользования. Примерно 20 лет назад, с фактического прекращения деятельности совхоза «Комсомольский», большое количество сособственников долей в исходном земельном участке обрабатывали свою паевую землю совместно с Мурасовым А.В., который создал своё КФХ, фактические границы обрабатываемого истцами массива неизменны более 20 лет. Таким образом, истцы намерены выделить в счет своих долей земельный участок в месте, которое по сложившемуся фактически на территории поселения порядку землепользования считают своим и обрабатывают много лет. Считают, что в данном случае проведение собрания было необходимо, поскольку участники долевой собственности не достигли соглашения о владении, пользовании и распоряжении земельным участком.
Определением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 15 августа 2018 года производство по гражданскому делу №2-98/2018 по исковому заявлению Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Дорошину Сергею Сергеевичу, Мурасову Александру Владимировичу, Коршовской Вере Васильевне, Корнейко Наталии Петровне, Герасимову Юрию Михайловичу, Мельниченко Елизавете Михайловне, Масагутовой Гульнаре Ахмедьяровне, Фоминой Марине Анатольевне, Завозиной Елизавете Адольфовне, Вальтер Нине Николаевне, Вальтер Сергею Адольфовичу, Пиндюрину Сергею Георгиевичу об установлении размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения прекращено в части исковых требований, предъявленных к ответчику Мельниченко Елизавете Михайловне, в связи с тем, что после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.
В ходе судебного разбирательства гражданские дела №2-98/2018, №2-224/2018 объединены в одно производство, объединённому гражданскому делу присвоен №2-98/2018, к участию в деле в качестве соответчика по иску Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области привлечен Мельниченко В.И., в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.».
В судебное заседание ответчик, истец Мурасов А.В. не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду возражение на исковое заявление Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, в иске просит отказать.
В судебное заседание ответчик, истец Мельниченко В.И. не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные им исковые требования поддерживает.
В судебное заседание ответчик, истец Коршовская В.В. не явилась, извещалась судом своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание ответчики, истцы Дорошин С.С., Вальтер Н.Н., Фомина М.А., Корнейко Н.П., Герасимов Ю.М., Завозина Е.А., Вальтер С.А., Масагутова Г.А. не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом, предоставили суду возражение на исковое заявление Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, в иске просят отказать, удовлетворить заявленные ими исковые требования, рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представители третьих лиц Новониколаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия представителя Управления, вынести решение по своему усмотрению.
Суд, учитывая мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель истца, ответчика Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Сломов Д.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, не согласился с исковыми требованиями, заявленными истцами Мурасовым А.В., Коршовской В.В., Дорошиным С.С., Вальтер Н.Н., Фоминой М.А., Корнейко Н.П., Герасимовым Ю.М., Завозиной Е.А., Вальтер С.А., Масагутовой Г.А., Мельниченко В.И., поддержал ранее данные им объяснения, просит иск удовлетворить, во встречном иске отказать.
Как следует из объяснений представителя истца, ответчика Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Сломова Д.В., ранее данных им в судебном заседании, Администрация Комсомольского сельского поселения является участником долевой собственности, ей принадлежит <данные изъяты> баллогектара на основании решения Новониколаевского суда от 2016 года. Была предпринята попытка выделить земельный участок, заказывали проект межевания у кадастрового инженера ФИО19 в марте 2017 года, но на данный проект межевания поступили возражения от ответчиков, в связи с чем, администрация считает свои права нарушенными, остался неразрешенным вопрос об утверждении границ земельного участка. Поддерживает свои исковые требования, считает, что судом должны быть утверждены границы земельного участка в соответствии с теми данными, которые содержатся в проекте межевания земельного участка, подготовленном кадастровым инженером Ищенко Н.В. 28 марта 2017 года.
В судебном заседании представитель истцов, ответчиков, третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.» Дёшин Е.В., действующий на основании доверенностей, не согласился с исковыми требованиями Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, поддержал исковые требования Мурасова А.В., Коршовской В.В., Мельниченко В.И. и пояснил, что если имеются споры по выделению, то они должны решаться на общем собрании. Администрация, зная о том, что имеется спор, проигнорировала мнение всех остальных долевых собственников, что позволило ей раньше произвести выдел. На администрации сельских поселений возложен муниципальный контроль за землепользованием. Не знать о том, каким образом на протяжении 20 лет используются земли на территории поселения, администрация не может. Кроме того, своим правом на выдел администрация уже воспользовалась в 2015 году, сделав соответствующие объявления в газетах о наличии невостребованной земли и своём намерении её выделить, они её выделили, хотя в данном случае администрация произвела выдел с нарушениями, участки были выделены и поставлены на кадастровый учёт. Поэтому, когда Мурасову А.В., одному из истцов по делу, стало известно о том, что администрация собирается вторично выделять земельные участки, он обратился к администрации с предложением собраться и обсудить данный возникший спор. Однако, администрация, вместо того, чтобы каким-то образом разрешить спор, обращается к кадастровому инженеру, произвела выдел и теперь считает, что у неё преимущество. Он полагает, что нет никакого преимущества, вторичный выдел земли незаконен. Все истцы пользовались данной землёй и полагают, что администрация не имеет права на выдел земельного участка, предлагаемого к выделению именно в том месте, которым истцы пользовались много лет без каких-либо претензий со стороны иных собственников. Права тех лиц, которые не востребовали свои земельные доли, и которые были признаны за администрацией, кроме судебного решения ничем не подтверждены. В материалы дела предоставлены доказательства, что истцы пользовались землёй именно в спорном месте, это старые документы. Просит признать право истцов на выдел земельного участка именно в том месте, которое они указали и которым пользуются много лет, в удовлетворении исковых требованиях администрации просит отказать.
В судебном заседании ответчик Пиндюрин С.Г. не согласился с исковыми требованиями Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и пояснил, что более 20 лет люди отдают обрабатывать поле на этом месте и за это получают зерном или ещё чем-то. Администрация два раза выделила землю на одних и тех же людей в разных местах, и хотят выделить на том месте, где находятся пайщики.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы объединённого гражданского дела, материалы объединённого гражданского дела №2-2/2018, суд приходит к следующим выводам:
Как установлено ст.ст.1,9,10 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом по общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Согласно ч.1 ст.209, ч.1 ст.213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2016 года по гражданскому делу №2-344/2016 по исковому заявлению Муниципального образования Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли постановлено признать право муниципальной собственности Муниципального образования Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный на территории Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, общим размером <данные изъяты> баллогектара, общей площадью 51,2 га пашни, 13,6 га пастбищ, принадлежавшие Косивцову Алексею Ивановичу, Черновой Нине Петровне, Прокофьеву Александру Фадеевичу, Леонтьеву Василию Васильевичу.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, подтверждается, что право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> зарегистрировано за Завозиной Е.А., Вальтер С.А., Вальтер Н.Н., Корнейко Н.П., Дорошиным С.С., Мурасовым А.В., Герасимовым Ю.М., Фоминой М.А., Коршовской В.В., Масагутовой Г.А., Мельниченко Е.М., Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.246 и ч.1 ст.247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.
На основании ст.252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Пунктом 1 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Согласно п.2 ст.13 приведённого Закона, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Согласно п.6 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Как установлено п.1 ст.13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
На основании п.п.9-12 ст.13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В соответствии с п.14 ст.13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.
Пунктом 15 названной правовой нормы установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Исходя из вышеприведённых норм права, законодатель предусмотрел альтернативный порядок выдела земельных участков в счет земельных долей, либо выдел производится на основании решения общего собрания участников долевой собственности, либо путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что намереваясь выделить земельный участок в счет своих земельных долей, Муниципальное образование <адрес> <адрес> обратилось к кадастровому инженеру МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» ФИО19, которой были опубликованы объявления в газетах «Волгоградская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Вестник» №38 от 28 марта 2017 года о подготовке проекта межевания в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, образуемого в счет выдела земельной доли размером <данные изъяты> баллогектар, адрес исходного земельного участка: Волгоградская область, Новониколаевский район, <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., а также информация о сроках и порядке ознакомления с проектом межевания, порядке подачи возражений в течение 30 дней со дня опубликования извещения, и подготовлен проект межевания.
20 апреля 2017 года на указанное извещение от Мурасова А.В., являющегося участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № поступило возражение кадастровому инженеру МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» Ищенко Н.В., а также Новониколаевскому отделу Управления Росреестра по Волгоградской области на объявление, опубликованное в газете «Вестник» от 28 марта 2017 года №38, в обоснование которого указано на то, что он не согласен с предложенными в проекте размером и местоположением границ выделяемого земельного участка, в связи с тем, что наличие доли заказчика в исходном земельном участке вызывает сомнения, образуемый земельный участок более той площади, которая принадлежит заказчику, действия заказчика по образованию земельного участка путём выдела в счет своей доли в обход решения общего собрания участников долевой собственности являются грубым и существенным нарушением норм закона, администрацией в феврале-марте 2015 года уже были произведены действия по образованию 7 земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в том числе, долей Леонтьева, Косивцова, Черновой и Прокофьева, он письменно уведомил администрацию о необходимости проведения общего собрания всех собственников, поскольку 162 га земли администрацией в счет невостребованных долей из общей долевой собственности уже ранее было изъято, теперь вновь имеется намерение изъять еще более 70 га земли, однако, заказчик проигнорировал его предложение о созыве общего собрания, считает, что при таких условиях границы выделяемого земельного участка не могут считаться согласованными.
Кроме того, 18 апреля 2017 года на указанное извещение от Пиндюрина С.Г., действующего от имени и в интересах Масагутовой Г.А., Герасимова Ю.М., Мельниченко Е.М., Завозиной Е.А., Вальтер Н.Н., Фоминой М.А., Корнейко Н.П., являющихся участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № поступило возражение кадастровому инженеру МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» Ищенко Н.В., а также Новониколаевскому отделу Управления Росреестра по Волгоградской области на объявление, опубликованное в газете «Вестник» от 28 марта 2017 года №38, в обоснование которого приведены доводы, аналогичные доводам, изложенным в возражении Мурасова А.В.
Намереваясь выделить земельный участок в счет своих земельных долей Дорошин С.С., Мурасов А.В., а также Пиндюрин С.Г. обратились к кадастровому инженеру МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» Ищенко Н.В., которой были опубликованы объявления в газетах «Волгоградская правда» №82 от 16 мая 2017 года, «Вестник» №58 от 13 мая 2017 года о подготовке проекта межевания в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, образуемого в счет выдела земельных долей, адрес исходного земельного участка: Волгоградская область, Новониколаевский район, территория Комсомольского сельского поселения, кадастровый номер № площадь <данные изъяты> кв.м., а также информация о сроках и порядке ознакомления с проектом межевания, порядке подачи возражений в течение 30 дней со дня опубликования извещения, и подготовлен проект межевания.
15 июня 2017 года от Муниципального образования <адрес> <адрес>, являющегося участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поступило возражение кадастровому инженеру МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» Ищенко Н.В., а также Новониколаевскому отделу Управления Росреестра по Волгоградской области на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, заказчики работ по подготовке проекта межевания Дорошин С.С., Мурасов А.В., Пиндюрин С.Г., в обоснование которого указано на то, что Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области уже начата процедура выдела земельного участка из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельных участков, из проекта 2 следует, что предполагаемый к выделу в счет земельных долей земельный участок (его части) расположен в тех же границах, которые указаны в проекте 1, однако, проект 1 был изготовлен 28 марта 2017 года, проект 2 17 мая 2017 года, таким образом, заказчик проекта 1 обратился к кадастровому инженеру с соответствующим заказом раньше.
Судом установлено, что решения собрания всех участников долевой собственности о выделении долей истцов не имеется. Поэтому истцы воспользовались вторым способом выдела земельного участка в счет своей доли, путем обращения к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания, выделяемых земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей.
Кадастровым инженером проведены работы для образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих истцам, и подготовлено два проекта межевания, на которые поступили возражения относительно выделяемых земельных участков.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что как Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, так и Мурасовым А.В., Дорошиным С.С., Пиндюриным С.Г., действовавшим в интересах собственников земельного участка, реализовано предоставленное им пунктом 14 статьи 13.1. Федерального закона №101-ФЗ право представлять свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 12 июля 2018 года признаны необоснованными и отклонены возражения Мурасова Александра Владимировича относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № (исходный земельный участок) от 20 апреля 2017 года, направленные в МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» и Новониколаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Вместе с тем, из пояснений специалиста, допрошенного в судебном заседании в порядке ст.188 ГПК РФ, кадастрового инженера Ищенко Н.В., следует, что для того, чтобы Комсомольское сельское поселение в дальнейшем могло заказать межевые работы на основании проекта межевания, нужно снять все возражения, кроме возражений Мурасова А.В. были возражения Пиндюрина С.Г., который действовал в интересах собственников земельных долей. Оба дела остановились весной 2018 года по причине того, что на оба проекта были возражения. Мурасов А.В. и Пиндюрин С.Г. прислали возражения на проект Комсомольской администрации, а Комсомольская администрация прислала возражения на проект Мурасова А.В. и Пиндюрина С.Г., оба дела сейчас стоят, ничего не делается, пока они не решат этот спор в судебном порядке.
Проверяя обоснованность возражений ответчиков Пиндюрина С.Г., Масагутовой Г.А., Герасимова Ю.М., Мельниченко Е.М., Завозиной Е.А., Вальтер Н.Н., Фоминой М.А., Корнейко Н.П., относительно размера и местоположения выделяемого Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области земельного участка, суд исходит из следующего.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчики в своих возражениях указывают на то, что имеются сомнения в принадлежности Муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области земельной доли на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровый номер и площадь земельного участка, указанные в решении Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2016 года (<данные изъяты> не соответствуют кадастровому номеру и площади земельного участка, доля из которого определена к выделению кадастровым инженером (<данные изъяты> площадь выделяемого земельного участка <данные изъяты> баллога не соответствует площади, указанной в решении суда, 64,8 га, выдел участка невозможен без проведения общего собрания собственников земельного участка.
Оценивая указанные возражения, суд полагает, что они не содержат доводов, касающихся границ и местоположения выделяемого Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области земельного участка, в то время, как в силу положений ст.13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участниками долевой собственности могут быть поданы возражения именно в отношении указанных данных. При этом, доказательств обоснованности возражений ответчиками суду не представлено, право собственности Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, признано вступившим в законную силу решением суда, оснований сомневаться в идентичности земельных участков с кадастровыми номерами № и №, не имеется, их идентичность подтверждается общедоступными сведениями публичной кадастровой карты, площадь выделяемого земельного участка, соответствует площади, указанной в решении Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2016 года, 5144 баллогектара, вопреки доводам возражения, законом предусмотрен альтернативный порядок выдела земельных участков в счет земельных долей, из чего следует, что выдел земельного участка возможен и без проведения общего собрания участников долевой собственности.
В обоснование заявленных исковых требований истцы по встречному иску указывали на то, что предполагаемое истцами к выделу месторасположение участка в счет долей истцов было определено исходя из фактически сложившегося на протяжении многих лет между всеми собственниками и иными правообладателями порядком землепользования. В судебном заседании исследовались заявления собственников земельных долей о выделении земельных долей из СПК «Комсомольский» для сдачи в аренду ООО «КХ Мурасова», договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности, от 24 февраля 2005 года, заключенный между собственниками земельных долей в количестве 41 человека, и ООО «КХ Мурасова А.В.», согласно которому ООО «КХ Мурасова А.В.» приняло в аренду земельный участок площадью 698,5 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, территория Комсомольского сельсовета, предназначенный для производства сельскохозяйственной продукции, исследовались дополнительные соглашения о внесении арендной платы, вместе с тем, по убеждению суда, представленные доказательства не свидетельствуют о наличии договорных отношений между истцами по встречному иску и ООО «КХ Мурасова А.В.», границы и местоположение переданного в аренду земельного участка не определены, в связи с чем, доказательств того, что действиями Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области по выделению земельного участка нарушены права и интересы истцов, суду не представлено.
Согласно межевого плана, предполагаемый к выделу по обращению Дорошина С.С., Мурасова А.В., Пиндюрина С.Г. земельный участок, расположен в тех же границах, что и в проекте межевания, подготовленном по обращению Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, при этом, кадастровый инженер уведомляла заказчиков о том, что на выбранном ими месте Администрацией Комсомольского сельского поселения уже заказан и находится в стадии согласования проект межевания.
Как установлено п.6 ст.11.9. Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, признавая необоснованными возражения, поданные Пиндюриным С.Г. от имени собственников земельных долей, суд полагает, что образование земельного участка по проекту межевания, изготовленного на основании обращения Дорошина С.С., Мурасова А.В., Пиндюрина С.Г., не представляется возможным, так как его границы совпадают с границами земельного участка, определённого к выделению Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, что в силу вышеприведённых положений закона, недопустимо, а поданные главой Комсомольского сельского поселения Тарада В.И. 15 июня 2017 года возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения являются обоснованными.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области соблюдена установленная законом процедура выдела земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей, возражения, поданные Мурасовым А.В. на проект межевания земельного участка, признаны необоснованными Судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда, возражения, поданные от имени собственников земельных долей, Пиндюриным С.Г., содержащие те же доводы, что и возражения Мурасова А.В., также признаются судом необоснованными, и не препятствующими к выделу земельного участка по проекту, заказанному Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, при этом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Дорошину Сергею Сергеевичу, Мурасову Александру Владимировичу, Коршовской Вере Васильевне, Корнейко Наталии Петровне, Герасимову Юрию Михайловичу, Мельниченко Владимиру Ивановичу, Масагутовой Гульнаре Ахмедьяровне, Фоминой Марине Анатольевне, Завозиной Елизавете Адольфовне, Вальтер Нине Николаевне, Вальтер Сергею Адольфовичу, Пиндюрину Сергею Георгиевичу об установлении размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Мурасова Александра Владимировича, Коршовской Веры Васильевны, Дорошина Сергея Сергеевича, Вальтер Нины Николаевны, Фоминой Марины Анатольевны, Корнейко Наталии Петровны, Герасимова Юрия Михайловича, Завозиной Елизаветы Адольфовны, Вальтер Сергея Адольфовича, Масагутовой Гульнары Ахмедьяровны, Мельниченко Владимира Ивановича к Муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права на выдел земельного участка в счет земельных долей отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Муниципального образования Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Дорошину Сергею Сергеевичу, Мурасову Александру Владимировичу, Коршовской Вере Васильевне, Корнейко Наталии Петровне, Герасимову Юрию Михайловичу, Мельниченко Владимиру Ивановичу, Масагутовой Гульнаре Ахмедьяровне, Фоминой Марине Анатольевне, Завозиной Елизавете Адольфовне, Вальтер Нине Николаевне, Вальтер Сергею Адольфовичу, Пиндюрину Сергею Георгиевичу об установлении размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Установить размер и местоположение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в счет земельных долей в размере <данные изъяты> баллогек общей долевой собственности, принадлежащих муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с данными, содержащимися в проекте межевания земельных участков от 28 марта 2017 года, подготовленном кадастровым инженером МАУ «Новониколаевское кадастровое бюро» Ищенко Надеждой Владимировной.
В удовлетворении исковых требований Мурасова Александра Владимировича, Коршовской Веры Васильевны, Дорошина Сергея Сергеевича, Вальтер Нины Николаевны, Фоминой Марины Анатольевны, Корнейко Наталии Петровны, Герасимова Юрия Михайловича, Завозиной Елизаветы Адольфовны, Вальтер Сергея Адольфовича, Масагутовой Гульнары Ахмедьяровны, Мельниченко Владимира Ивановича к Муниципальному образованию Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании права на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Комсомольского сельского поселения Новониколаевского района Волгоградской области и определении местоположения земельного участка площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м. в соответствии с данными и в границах, указанных в проекте межевания земельных участков от 17 мая 2017 года, подготовленного кадастровым инженером Ищенко Н.В. в интересах Мурасова А.В., Дорошина С.С., Коршовской В.В., Корнейко Н.П., Герасимова Ю.М., Мельниченко Е.М., Масагутовой Г.А., Фоминой М.А., Завозиной Е.А., Вальтер Н.Н., Вальтер С.А., с указанием на снятие необоснованных возражений Муниципального образования Комсомольское сельское поселения в лице главы поселения Тарада В.И. №187 от 15 июня 2017 года отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2018 года.
Судья: