Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2012 ~ М-1357/2012 от 12.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Минкиной М.Т.

при секретаре: Ениной Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгановой Т.А., Долгановой К.В. к администрации г. Минусинска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации города Минусинска о признании квартиры жилым помещением, признании права собственности на квартиры по сроку приобретательной давности, мотивируя тем, что фактически проживают в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> с 28.11.1979 г. по настоящее время. Постановлением администрации <адрес> от 21.03.1997 г. № 1-п, указанное помещение относится к списанным баракам, однако данные помещения, являются единственными помещениями, в которых могут проживать истцы, квартира соответствует главному принципу жилых помещений, принципу пригодности для постоянного проживания. Квартира имеет технический паспорт, ей присвоен инвентаризационный номер, имеется наличие регистрации места жительства истцов. Они добросовестно, открыто и непрерывно владеют, как своим собственным объектом недвижимости – квартирой более пятнадцати лет, государственная регистрация права собственности на объект за истцами не зарегистрирована, иных лиц оспаривающих права истца не имеется (л.д. 6 т. 1). С учетом уточнения исковых требований от 10.08.2012г. (л.д. 85 т. 1), просят суд признать в равных долях право собственности на квартиру № № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Долганова Т.А. требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Долганова К.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом (л.д. 160 т. 1), причины неявки не сообщила, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Минусинского района (л.д. ) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации г. Минусинска, привлеченный определением суда от 21.06.2012г. (л.д. 56 т. 1), требования поддержала, учитывая что в случае признания права на жилое помещение, имущественные права проживающих в нем лиц будут защищены, лица будут иметь возможность встать на учет на улучшение жилищных условий.

Представитель третьего лица – Территориального отдела по обеспечению жизнедеятельности рабочего поселка Зеленый Бор, привлеченного определением суда от 21.06.2012г. (л.д. 60), в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом (л.д. 119), причины неявки не сообщил, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее суду пояснял, что бараки строились в 1959 году железной дорогой как временное жилье, в 1997 г. администрацией поселка З.Бор принято постановление по которому бараки были списаны и часть бараков снесена, остальные бараки продолжают существовать в них проживают люди, часть проживающих имеют регистрацию по месту жительства. Вопрос по баракам неоднократно ставился перед администрацией города, но до настоящего времени не решен.

Третье лицо Агеев И.И., привлеченный определением суда от 21.06.2012г. (л.д. 56 т. 1), в судебном заседании пояснил, что с требованиями не согласен, бараков не существует. Он проживает в соседнем бараке и ему был выделен земельный участок, часть земельного участка находится под бараком истцов, истцам выделялись квартиры в связи со сносом бараков.

Представитель третьего лица МКУ «Землеустройство и градостроительство», привлеченного определением суда от 10.09.2012г. (л.д. 153 т. 1), в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В ст. 11 Закона указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз. В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Отказ в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения может быть оспорен им путем предъявления в суд иска о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в его собственность.

В силу ст. 18 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Пунктом 1 Приложение 3
предусмотрено, что объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно Постановлению администрации <адрес> от 21.03.1997 г. № 1-п «Об узаконивании домостроений в <адрес>» (л.д. 8 т. 1, т. 2 л.д. 55) постановлено считать несуществующими строения: <адрес> №№, №- списанные бараки.

Согласно сообщению администрации г. Минусинска от 01.08.2011 г. (л.д. 7 т. 1) жилой дом по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не зарегистрирован. Согласно сообщению КУМИ г. Минусинска от 05.06.2012 г. (л.д. 59 т. 1) объект недвижимого имущества помещение №, № по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не зарегистрирован.

Из справки территориального отдела Территориального отдела по обеспечению жизнедеятельности рабочего поселка Зеленый Бор от 10.08.2011 г. (том 1 л.д. 9) следует, что Долганова Т.А. проживает по адресу <адрес> 28.11.1979г.

Из справки территориального отдела Территориального отдела по обеспечению жизнедеятельности рабочего поселка <адрес> от 15.02.2012 г. (том 1 л.д. 10) следует, что Долганова Т.А. проживает по адресу <адрес>., совместно с ней проживают Долганова К.В. 1990 г.р., ДГГ 2009г.р., ДАВ 2010г.р. Долгановы пользуется надворными постройками, по указанному адресу.

Из паспортов истцов (том 1 л.д. 12-13) следует, что Долганова Т.А. с 18.09.1990г., Долганова К.В. с 20.01.1990г. зарегистрированы по адресу: <адрес>

Согласно договору № от 01.01.2009 г. (том 1 л.д. 14-17) Долганова Т.А. заключила договор с ОАО «Р» на оказание услуг по водоснабжению и на полив огорода. Из справки ООО «РЭ» от 12.08.2011 г. (том 1 л.д. 18) следует, что Долганова Т.А. с 01.04.2006 г. производит оплату за потребленную электроэнергию за квартиру по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту квартиры № по адресу: <адрес>, литер А, по состоянию на 05.09.2011 г. (том 1 л.д. 36-47) квартира имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., подсобную площадь № кв.м., назначение жилое, имеет 45% износа.

Согласно техническому паспорту жилого здания по адресу: <адрес>, литер А, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 103) жилой дом имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., назначение жилое, средний процент износа 45 %, год строительства 1959.

Решением Минусинского городского суда от 28.03.2012 г. (том 1 л.д. 64-65) постановлено: «Исковые требования Агеева И.И. к Долгановой Т.А., Долгановой К.В., БНС, БЛН, БСН и БЕК об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе строений удовлетворить в полном объеме. Обязать Долганову Т.А. и Долганову К.В. освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью № квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый номер №- снести самовольные строения: навес, летнюю кухню, сарай, гараж, свинарник брусовой, летний навес для скота, угольник, контейнер для зерна, туалет, коровник и курятник брусовой. Обязать БНС, БЛН, БСН и БЕК освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью № квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый номер №- снести самовольные строения: гараж, сарай, туалет, сарай для скота, дровяник, угольник и убрать с указанного участка самовольно установленный контейнер. Взыскать с Долгановой Т.А. и Долгановой К.В. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей с каждой. Взыскать с БНС, БЛН, БСН и БЕК в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 50(пятьдесят) рублей с каждого». Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 28.05.2012 г. (том 1 л.д. 66-67) решение Минусинского городского суда от 28.03.2012 г. оставлено без изменения.

Согласно обращению Территориального отдела по обеспечению жизнедеятельности рабочего поселка Зеленый Бор от 06.04.2012 г. (том 1 л.д. 74) администрация Территориального отдела по обеспечению жизнедеятельности рабочего поселка Зеленый Бор, обращалась к заместителю главы администрации г. Минусинска, с просьбой принять экстренное решение по определенности законности размещения людей в домостроениях, в том числе по адресу <адрес>, №, в связи с тем, что техническое состояние дома неудовлетворительное, текущий ремонт не осуществляется, электропроводка жилых домов находится в аварийном состоянии. Жилые дома выполнены строительством в период строительства железной дороги «Абакан-Тайшет», их статус не определен. Постановлением от 21.03.1997г. считаются несуществующими.

Из домовой книги (том 1 л.д. 78-80) следует, что Долганова Татьяна, 1968 г.р. зарегистрирована с 28.11.1979г.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи Долгановой Т.А. от 15.06.2012г. (том 1 л.д. 81) Долганова Т.А. проживает совместно с дочерью, сыном и внучкой по адресу <адрес> земельный участок под снос затрагивает жилую зону дома, в котором проживает семья.

Из сообщения МУ «Архив г. Минусинска» от 26.07.2011 г. (том 1 л.д. 82) сведений о передаче жилого дома в <адрес> в муниципальную собственность г. Минусинска не имеется. Согласно архивной справке (том 1 л.д. 84) имеются сведения о заработной плате ПАИ, по месту работы АА КБ.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Минусинского отделения филиала по Красноярскому краю (том 1 л.д. 102) следует, что данных технической инвентаризации жилого дома в архиве нет, первичная инвентаризация кв. № 2 проведена 05.09.2011 г.

Согласно сообщению филиала ОАО «Р» КЖ от 24.08.2012 г. (том 1 л.д. 117) сведения о строительстве бараков в <адрес>, с 1 по 26 в период с 1958 г. по 1965 г.г. не сохранились, сведения о приобретении КБ в 1969 г. бараков по указанному адресу у поезда С. 237 отсутствуют, сведения о том, на каком основании бараки были снесены и сведения о переселении лиц, проживающих в бараках после их снесения отсутствуют.

Из ответа ОАО «Ф» от 04.09.2012 г. (том 1 л.д. 122, 126) следует, что временное жилье, по адресу <адрес> в уставной капитал ОАО «Федеральной пассажирской компании» не вносились, на балансе предприятия не находились.

Согласно выписке из Постановления администрации г. Минусинска № 1131-п от 23.07.2009 г. (том 1 л.д. 146), акту приема-передачи от 23.07.2009 г. (том 1 л.д. 145), договору аренды № № от 20.08.2009 г. (том 1 л.д. 138-140) Агееву И.И. предоставлен в аренду, сроком на 3 г., земельный участок из земель населенных пунктов, по адресу <адрес>, №, <адрес>. Из договора аренды следует, что на земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют. Согласно соглашению от 14.08.2012 г. (том 1 л.д. 135) в договор аренды на земельный участок от 20.08.2009 г. № №, заключенный с Агеевым И.И., внесены изменения. Согласно выписке из Постановления № 1246-п от 13.07.2012 г. (том 1 л.д. 136) Агееву И.И. продлен срок аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

Из сообщения администрации г. Минусинска от 24.09.2012 г. (том 1 л.д. 158) помещение, расположенное по адресу <адрес>, не признавалось, нежилым, непригодным для проживания или ветхим.

Согласно кадастровому плану территории, по состоянию на 04.09.2012 г. (том 2 л.д. 2-51) кадастровый номер кадастрового квартала №, данные о земельном участке по адресу <адрес> отсутствуют.

Согласно архивной справке от 30.08.2012 г. (том 1 л.д. 52) в документах архива сведений о строительстве в период 1958-1965 г.г. бараков по адресу <адрес>, дома №№ не имеется, сведений о приобретении КБ в 1969 г. бараков у поезда СМП-237 не имеется.

Согласно выписке из Постановления № 1 от 06.01.1966 г. (том 2 л.д. 53) Исполкомом Минусинского горсовета депутатов трудящихся, решено зарегистрировать вновь населенный пункт при станции Минусинск, присвоив звание «С».

Таким образом, судом установлено, что в 1959 году в период строительства железной дороги «АТ» были выстроены жилые дома, в том числе жилой дом по адресу <адрес>, в котором расположена спорная квартира. Из технических паспортов следует, что как сам дом, так и расположенные в нем квартиры имеют статус жилых помещений, данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось.

Истцы проживают в спорном жилом помещении более 18 лет и имеют в нем регистрацию Долганова Т.А. с 18.09.1990г., Долганова К.В. с 20.01.1990 г., доказательств не законности вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, в собственность либо в аренду кому либо не передан.

Доводы о том, что согласно Постановлению администрации <адрес> от 21.03.1997 г. № 1-п «Об узаконивании домостроений в <адрес>» постановлено считать несуществующими строения: <адрес> №№, №- списанные бараки, в связи с чем, право собственности не может быть признано за истцами, суд в во внимание принять не может, поскольку в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом по данному адресу существует и в нем проживают и прописаны истцы, доказательств того, что спорный дом (квартира) был передан в муниципальную собственность суду не представлено, в связи с чем, суд полагает, что у администрации <адрес> в 1997 г. отсутствовали полномочия на вынесение каких либо решений в отношении имущества не являющегося муниципальной собственностью.

Доводы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, частично находится на земельном участке, переданном в аренду Агееву, в связи с чем, права последнего будут нарушены при признании прав истцов на квартиру, суд во внимание принять не может, поскольку земельный участок не является предметом рассматриваемого спора и стороны не лишены возможности, при наличии спора в отношении земельного участка, на его разрешение в установленном законом порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования о признании права собственности истцов на квартиру подлежат удовлетворению, так как установлено в судебном заседании, что истцы владеют жилым помещение более 18 лет, имея право на приватизацию жилого помещения, не могут воспользоваться таким правом, так как квартира не передана в муниципальную собственность в установленном порядке. Права истцов на бесплатное получение жилого помещения в собственность нарушено, не может быть реализовано в соответствии с законодательством о приватизации, подлежит восстановлению в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за Долгановой Т.А., Долгановой К.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. по 1/ 2 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен: 10.10.2012 г.

Решение не вступило в законную силу.