Решение по делу № 2-409/2015 ~ М-218/2015 от 26.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2015 года с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А.,

при секретаре Теремок Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараскиной Г.М. к Сизых О.Д. и Сизых Н.В. о нарушении этажности и планировки строения,

У С Т А Н О В И Л:

В Богучанский районный суд обратилась Тараскина Г.М. с иском к Сизых О.Д. и Сизых Н.В. о нарушении этажности и планировки строения. Просила суд обязать ответчиков снести гараж и построить его со стороны ул. <данные изъяты>, а так же убрать этаж с высотного здания дома.

Свои требования истица мотивировала тем, что проживает в <данные изъяты>. В 2009 году Сизых Н.В. и Сизых О.Д. приобрели в собственность земельный участок по адресу <данные изъяты>. Одной стороной этот участок граничит с участком истицы. При строительных работах Сизых вместо разрешенного к строительству жилого дома построил здание производственного назначения, с надстройками сверх крыши. Кроме того, рядом с забором истицы Сизых Н.В. построил гараж длиной 17 метров и высотой 8 метров с односкатной крышей. Таким строительством ответчики наносят вред земельному участку истицы, затеняя его, так как гараж и дом, построенные ответчиками расположены с южной стороны относительно дома и огорода истицы.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в суд обратилась с иском, так как уверена, что истец построил дом с нарушением этажности, считает, что на самом деле дом 4-х этажный, а здание гаража построено по высоте с превышением всех нормативов. Дом и гараж ответчиков затеняют её дом и земельный участок. Считает, что ответчики должны убрать хозпостройки и построить их с выходом на ул. <данные изъяты> От назначения строительно-технической экспертизы отказалась, мотивируя это отсутствием денежных средств, а также тем, что сама ранее работала в строительной отрасли и имеет по данному вопросу специальные познания.

Ответчица Сизых О.Д. в судебное заседание не прибыла, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания. Согласно письма, направленного в адрес суда, с исковыми требованиями Тараскиной Г.М. не согласна в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Сизых Н.В. исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что на принадлежащем ему и его жене Сизых О.Д. земельном участке согласно разрешения на строительство от 2009 года строит жилой дом двухэтажный. Согласно проекта высота дома до конька крыши 11,5 метра. Третьего этажа нет. В доме есть цокольный этаж, который выступает над уровнем земли на 1 метр, и чердачное помещение, которое истица считает мансардой. Данные помещения в количество этажей не входят. Дом не достроен, и не сдан в эксплуатацию. Разрешение на строительство до 2019 года. Согласно решения Богучанского районного совета от 27.06.2013 года № <данные изъяты> высота здания до конька скатной кровли должна быть не более 13,6 метра. Что касается хозпостройки, то там под одной крышей расположены баня и мастерская. Согласно данного же решения для всех вспомогательных строений высота до конька скатной кровли не должна превышать 7 метров. Согласно проведенных замеров высота его хозпостроек составила 6 метров 80 сантиметров. Крыша на хозпостройках общая односкатная, скат в сторону участка ответчиков. Кроме того, пояснил, что на участок истицы тень от здания дома не попадает, это видно в том числе и с фотографий представленных ответчиком. От назначения строительно-технической экспертизы отказался, так как по его мнению строительством дома и хозяйственных построек он права истицы не нарушает.

Третье лицо по настоящему делу - администрация Богучанского сельсовета будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания своего представителя в судебное заседание 7 августа 2015 года не направила, никаких ходатайств не заявила. В судебном заседании 14 мая 2015 года представитель Богучанского сельсовета по доверенности Корнев Ю.Н. (доверенность в деле) с исковыми требованиями Тараскиной Г.М. согласился и пояснил, что высота сооружений соответствовала правилам землепользования и застройки на момент возведения и дома и хозпостроек. Согласно действующих правил параметры на сегодняшний день превышают допустимые, так как визуально вспомогательное помещение, построенное ответчиком похоже на гараж, и высота его должна быть не выше 4 метров.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Богучанского района по доверенности Огнева Е.К. (доверенность в деле) исковые требования Тараскиной Г.М. поддержала и пояснила, что согласно разрешения на строительство от 11.09.2009 года Сизых Н.В. и Сизых О.Д. разрешено строительство одноквартирного жилого двухэтажного дома по адресу <данные изъяты> 21. 26.09.2014 года, в результате осмотра указанного объекта установлено, что вместо двухэтажного здания ответчиками возведено трехэтажное здание. На месте, отведенном под гараж для легкового автомобиля выстраивается гараж под грузовую автомашину высотой более 4 метров. При этом никаких изменений в разрешение на строительство не вносилось.

Руководитель территориального подразделения службы надзора и жилищного контроля Красноярского края, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, А.С. Клементьев направил в адрес суда пояснения по заявленному иску, согласно которых пояснил следующее.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в рамках регионального государственного строительного надзора 08.12.2014 была проведена проверка по вопросу нарушения обязательных требований градостроительного законодательства при строительстве на земельном участке жилого дома и вспомогательных построек по адресу:    Красноярский край, Богучанский район, <данные изъяты>

На момент проведения осмотра 08.12.2014 установлено: на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в пределах выделенного земельного участка расположено двухэтажное здание с цокольным этажом (верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли менее чем на 2 м) и гараж, территория ограждена забором, фундамент здания бетонный, стены выполнены из блоков, заполнение оконных проемов выполнено из ПВХ переплетов, дверные проемы выполнены в деревянном исполнении, кровля металлочерепица, конструкции чердака обшиты обрезными не строганными досками. Инженерных сетей (водопровод, отопление, канализация) не выявлено. Гараж монолитный с односкатной кровлей (уклон выполнен на территорию земельного участка, расположенного по адресу: с<данные изъяты>). На момент осмотра в здании и гараже оборудования для производственной деятельности не выявлено. В здании ведутся отделочные работы. Объект осмотра находится в технически исправном состоянии, видимых дефектов не выявлено. Так же на момент осмотра объекта и изучения представленной документации установлено, что общая площадь здания составляет 442 м. кв.

На момент проверки было представлено разрешение на строительства № RU 24507304-91 от 11.09.2009 до 10.09.2019, выданное на строительство «Одноквартирного жилого дома. Здание двух этажное, стены из блоков».

В соответствии с СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 согласно приложения В пункт В. 1.6 при определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. А при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие. На основании выше сказанного на территории земельного участка, расположенного по адресу: с<данные изъяты> ведутся работы по возведению двухэтажного дома согласно разрешения на строительство, с количеством этажей три.

Так же на момент проведения проверки установлено, что все хозяйственные постройки выполнены в соответствии с представленной схемой планировочной организации земельного участка и экспликацией зданий и сооружений.

Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по доверенности Литвинов А.Е. в судебном заседании пояснил, что в результате осмотра строений, расположенных на земельном участке ответчиков им установлоено, что строящееся здание жилого дома является двухэтажным, то есть здание имеет два жилых этажа. Кроме этого имеется цокольный этаж и чердачное помещение. Согласно строительных правил цоколь является самостотельным этажом, если высота его перекрытия находится на высоте выше 2 метров над уровнем отмостка или земли. Мансакрды в данном хдании нет, есть чердачное помещение. Подсобные помещения расположены на земельном участке согласно проекта. Высота подсобных помещений 6,78 метра от уровня земли до конька скатной крыши, то есть в пределах разрешенной высоты до 7 метров. Разрешить вопрос с уровнем освещенности земельного участка и жилого дома истицы, а также окончательно разрешить вопросы о соответствии жилого дома и хозяйственных построек, возведенных отвентчиком на предмет соответствия санииарным, противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам возможно только путем проведения строительно-технической экспертизы.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил. Согласно письма и.о. начальника отдела Симановой С.В. действующим санитарным законодательством не регламентирован вопрос об определении степени затененности в частности земельных участков и жилых домов, в связи с чем заключение по указанному вопросу предоставить не вправе. Просит исковое заявление рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав истицу, ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем, исходя из положений ст. ст. 10, 12 ГК РФ, защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно и должна быть соразмерна наступившим последствиям такой защиты.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного характера.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1 1076-01, инсоляция - это облучение земной поверхности солнечной радиацией, оказывающей световое, тепловое и бактерицидное действие на человека.

Расчет инсоляции помещения производится в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1 1076-01 (3), пунктами 2.3, 2.5, 3.1, 3.4, 7.6 которых определено: инсоляция является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека, и должна быть использована в жилых, общественных зданиях и территории жилой застройки. Нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты: для центральной зоны (58° с.ш. - 48° с.ш.) не менее 2 часов в день с 22 марта по 22 сентября" (+/- 10 мин, п. 7.7 СанПин). Продолжительность инсоляции в жилых зданиях должна быть обеспечена не менее чем в одной комнате 1 - 3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4-х и более - комнатных квартир. Допускается снижение продолжительности инсоляции на 0,5 часа для северной и центральной зон в двухкомнатных и трехкомнатных квартирах, где инсолируется не менее двух комнат, и в многокомнатных квартирах (четыре и более комнаты), где инсолируется не менее трех комнат, а также при реконструкции жилой застройки, расположенной в центральной, исторической зонах городов, определенных их генеральными планами развития.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений пререзюмируется (п.3 ст.10 ГК РФ), в данном случае, факт наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и создания спорной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан должен доказать истец, а факт обратного - ответчик.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23 июня 2003 года Сизых О.Д. и Сизых Н.В. имеют в общей совместной собственности земельный участок площадью 830 кв.метров по адресу Красноярский край Богучанский район с<данные изъяты>

Согласно разрешения на строительство № <данные изъяты> от 11 сентября 2009 года, выданного Главой Богучанского района, Сизых О.Д. и Сизых Н.В. разрешено строительство одноквартирного жилого дома в двухэтажном исполнении на земельном участке по адресу с<данные изъяты>. Срок действия разрешения на строительство – до 10 сентября 2019 года.

Согласно схемы планировочной организации земельного участка, а также экспликации зданий и сооружений жилой дом должен занимать площадь 240 кв. метров, и расположен в юго-западной части земельного участка, а хозяйственные постройки – гараж, летняя кухня, баня должны быть расположены с северной стороны дома, и должны быть построены по одной линии, без разрывов.

Как следует из проекта дома, строящегося ответчиками, высота дома от уровня земли до конька скатной крыши 11,5 метра.

Согласно примечаний к ст.25 «Градостроительные регламенты» правил землепользования и застройки с.Богучаны и территории Богучанского сельсовета, утвержденных решением Богучанского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края № 16/58 от 27.06.2013 года высота зданий для всех основных строений количество надземных этажей – до двух с возможным использованием (дополнительного) мансардного этажа и высота от уровня земли: до конька скатной кровли – не более 13,6 метра; для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до конька скатной кровли – не более 7 метров.

Аналогичные требования к высоте основных зданий и вспомогательных строений закреплены в правилах землепользования и застройки населенных пунктов и территории Богучанского района, утвержденных решением Богучанского районного совета от 11.03.2005 года № 38-545.

Согласно акта осмотра здания гаража от 12 мая 2015 года высота хозяйственной постройки, в которую входит гараж, баня, летняя кухня, от уровня земли до конька скатной кровли составила 6,8 метра.

Высота дома от уровня земли до конька скатной крыши 11,5 метра. В результате осмотра дома с участием специалиста службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено, что по адресу <данные изъяты> ведутся работы по возведению двухэтажного дома согласно разрешения на строительство.

В ходе судебного разбирательства сторонам разъяснено право о заявлении ходатайства о назначении и проведении строительно - технической экспертизы с целью разрешения вопросов, требующих специальных познаний, в том числе и вопросов о затененности земельного участка и жилого дома истицы домом и хозяйственными постройками ответчиков, а также фактов наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и создания в связи с этим строительными объектами ответчиков угрозы жизни и здоровью истицы.

Истица и ответчик от назначения и проведения строительно-технической экспертизы отказались.

Инсоляция - количество солнечной энергии, излучаемой на квадратный сантиметр земной поверхности в единицу времени.

Текст искового заявления Тараскиной Г.М. а также её пояснения в судебном заседании, представленные суду документальные доказательства не содержат в себе надлежащих обоснований исковых требований со ссылкой на градостроительные нормы и правила, в том числе санитарные, а также описание расчета инсоляции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тараскиной Г.М. о сносе хозяйственных построек, расположенных на земельном участке ответчиков, а также требование убрать этаж с высотного здания жилого дома, построенного ответчиками, не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств наличия оснований для сноса хозяйственных построек, не доказано нарушение ответчиками прав истицы возведением данных хозяйственных построек и жилого дома.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тараскиной Г.М. к Сизых О.Д. и Сизых Н.В. об обязании снести гараж и построить его со стороны ул. Аэровокзальная, а так же убрать этаж с высотного здания дома, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок с момента оглашения решения в полном объеме.

Судья Людвиковский В.А.