Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2014 ~ М-133/2014 от 29.01.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богучар                                                                                                     19 февраля 2014 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скоморохова В.В.,

при секретаре Черновой Г.П.,

с участием истца Ермоловой Г. И.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Дорошева В.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ермоловой Г. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Ермолова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богучарскому району и просит включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а так же отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж указанных периодов; вынести решение о назначении ей досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать в пользу истца уплаченную по делу госпошлину в размере 200 рублей, ссылаясь на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Ермолова Г.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богучарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № - в ее просьбе было отказано по тем основаниям, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж педагогической деятельности составил 24 года 11 месяцев 7 дней, когда требуется 25 лет. Необходимый стаж у истца имелся и ответчик неправомерно отказал ей в назначении досрочной пенсии и не включил в специальный стаж оспариваемые периоды работы.

          В судебном заседании истец Ермолова Г.И. поддержала заявленные требования по основаниям перечисленным в исковом заявлении. При этом будучи надлежаще предупрежденной по ст.173 ГПК РФ, она отказалась от своих требований в части - возвратить уплаченную гос.пошлину в суд - 200 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Дорошев В.В. иск не признал, возражал против его удовлетворения, и суду пояснил, что Решением Управления ПФР по Богучарскому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 5, вышеназванных правил, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках, данной нормой не предусмотрено. Представитель ответчика Дорошев В.В. в судебном заседании не отрицал фактические периоды нахождения истицы в ученическом отпуске.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ Ермолова Г.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по Богучарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № - в ее просьбе было отказано по тем основаниям, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж педагогической деятельности составил 24 года 11 месяцев 7 дней, когда требуется 25 лет.          

Указанным Решением УПФ по Богучарскому району ФИО5 в специальный стаж работы не был включен период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям трудовой книжки серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, имеющимся в материалах пенсионного дела, - Ермолова Г.И., действительно находилась в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Наличие в трудовой деятельности Ермоловой Г.И. указанных периодов с указанными основаниями представителем ответчика не оспаривается.

          Суд приходит к мнению о необходимости включить в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии период ее нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы не зависимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. В соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления ученических отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранилось и место работы и заработная плата, а следовательно и производились взносы на государственное социальное страхование. При этом, каких - либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало.Статья 173 ТК РФ содержит норму о том, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждениявысшего профессионального образования, независимо от их организационно - правовых форм по заочной или очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, в связи с обучением. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями ч. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516) определяет, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными" правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статья 4 Гражданского кодекса РФ устанавливает, то акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона" распространяется на отношения, возникшие до вхождения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 вступило в силу с момента официального опубликования в июле 2002г.

По всем названным основаниям суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа - УПФ РФ по Богучарскому району Ермоловой Г.И. в назначении досрочной пенсии и необходимости назначить истице пенсию с момента ее обращения в ГУ УПФ по Богучарскому району, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся необходимый специальный стаж - более 25 лет - для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Названное Решение комиссии Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Ермоловой Г.И. в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по указанным основаниям следует считать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Ермоловой Г. И. в назначении пенсии - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области включить Ермоловой Г. И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области назначить Ермоловой Г. И. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

          Судья                                                           Скоморохов В.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>