Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1277/2013 ~ М-1286/2013 от 02.08.2013

Дело № 2-1277/ 2013 года                     

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2013 года                        г.Саранск.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.Ю.Канайкиной, с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Т.П.Терентьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пролетарского района г.Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ГУК Пролетарского района г.Саранска» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства

                  Установил:

Прокурор Пролетарского района г.Саранска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ООО «ГУК Пролетарского района» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства указав, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что основным видом деятельности согласно пункту 2.2. устава ООО «ГУК Пролетарского района», зарегистрированного МИФНС России №1 по РМ от 29.12.2012 года, является управление многоквартирными домами. На основании заключенных с собственниками жилых помещений договоров управления ООО «ГУК» с 01.03.2013 года в том числе, является управляющей компанией многоквартирных домов Пролетарского района г.Саранска.

    01.03.2013 года между ООО «ГУК» и ООО «Домоуправление №2» заключен договор №02-ТР/13-ДУ на оказание услуг и работ по техническому обслуживанию (содержанию) и ремонту общего имущества многоквартирных домов №№ 23,25,1,3,7,9,11,13,15,17,21 по ул.Есенина, 35,45,27а,37а,23,25,27,31,33,37,41,47,43 по ул.Веселовского, 40а,28,24,30,32,36,38,26,40,44,46 по ул.Пушкина, 24,1,2,3,5,7,9,11,13,15,22а,5а,10,16,6,8,12,14,17,18,22,7а по ул.Семашко г.Саранска.

    В соответствии с п.3.1.23 этого договора ООО «Домоуправление №2» обязано в течение 15 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять собственнику (нанимателю, арендодателю) ответ о её удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

    Приложение №4 к Договору №02-ТР/13-ДУ утверждена Инструкция по работе с письменными заявлениями, обращениями, жалобами граждан, предприятий, учреждений, организацией. В соответствии с данной инструкцией, все поступившие в адрес ООО «ГУК» заявления, обращения и др. направляются для исполнения в ООО «Домоуправление №2». Затем ООО «Домоуправление №2» заявления, обращения и т.д. рассматриваются и даются в установленные законодательством сроки обоснованные ответы о принятых или запланированных мерах. Ответы направляются в ООО «ГУК». Письма поступившие в вышестоящие органы государственной власти и др. и через ООО «ГУК» направленные на исполнение в ООО «Домоуправление №2», последним рассматриваются и по ним даются обоснованные ответы в адрес ООО «ГУК». Инструкцией установлены 15 и 20-дневные сроки рассмотрения жалоб, запросов и представлений. Определено право ООО «ГУК» возвращать ответы ООО «Домоуправление №2» как необоснованные.

    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

    Оспариваемые положения Договора и Инструкции устанавливают иные нежели определенные Федеральным законом, порядок и сроки рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан.

    Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731, обязанность раскрытия информации об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения возложена на организацию, осуществляющую деятельность в сфере управления многоквартирными домами, каковой ООО «Домоуправление №2» не является. Возможность передачи этой обязанности иным лицам законодательством не предусмотрена. Тем самым обязанность предоставлять информацию о качестве предоставления услуг по текущему ремонту на ООО «Домоуправление №2» возложена необоснованно.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению этим должностным лицом.

    Оспариваемые положения договора и Инструкции устанавливают иные порядок и сроки рассмотрения акта прокурорского реагирования.

    Таким образом, пункт 3.1.23 договора №02-ТР/132-ДУ и приложение №4 к нему подлежат исключению, так как нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц-собственников жилых помещений многоквартирных домов Пролетарского района г.Саранска, обратившихся в ООО «ГУК» с письменным обращением.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате

неисполнения обязанности и осуществляемых путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статьями 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит обязать ООО «ГУК Пролетарского района» привести в соответствие с требованиями федерального законодательства договор №02-ТР/13 -ДУ на оказание услуг и работ по техническому обслуживанию (содержанию) и ремонту общего имущества многоквартирных домов, заключенного с ООО «Домоуправление №2», исключив п.3.1.23. и приложение №4 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

03.09.2013 года от прокурора Пролетарского района г.Саранска поступило заявление об изменении требований в котором просят обязать ООО «ГУК Пролетарского района» привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращении я граждан Российской Федерации» договор №02-АТР/13-ДУ на оказание услуг и работ по техническому обслуживанию (содержанию) и ремонту общего имущества многоквартирных домов, заключенного с ООО «Домоуправление №2», исключив п.3.1.23 и приложение №4 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Определением Пролетарского районного суда г.Саранска от 03.09.2013 года заявление прокурора Пролетарского района г.Саранска об изменении требований принято к производству суда.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Т.П. Терентьева просила прекратить производство по делу в связи с отказом от заявленных требований об обязании ООО «ГУК Пролетарского района» привести в соответствие с требованиями федерального законодательства договор №02-ТР/13 -ДУ на оказание услуг и работ по техническому обслуживанию (содержанию) и ремонту общего имущества многоквартирных домов, заключенного с ООО «Домоуправление №2», исключив п.3.1.23. и приложение №4 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика ООО «ГУК Пролетарского района» Киселева О.С., действующая на основании доверенности №04/267 от 08.08.2013 года, срок доверенности один год не возражает о прекращении производства по делу в данной части, так как ответчик добровольно устранил допущенные нарушения зааконодательства.

    Представитель третьего лица ООО «Домоуправление №2», не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, суд считает возможным принять отказ от заявления, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Кроме того, как следует из Дополнительного соглашения к договору №02-АТР/13-ДУ от 24.07.2013 года на оказание услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию (содержанию) и ремонту общего имущества многоквартирных домов, заключенного между ООО «ГУК Пролетарского района» и ООО «Домоуправление №2» стороны договорились внести изменения в данный договор. Пунктом 1.1 предусмотрено- исключить п.3.1.23 и приложение №4 «Инструкции по работе с письмами, заявлениями, обращениями, жалобами граждан, предприятий, учреждений, организаций. Пунктом 4 установлено, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.08.2013 года.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской суд прекращает производство по делу в случае, если истец (заявитель) отказался от иска (заявления) и отказ принят судом. Поэтому производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь статьями 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

         Определил:

Принять отказ прокурора Пролетарского района г.Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от заявления к ООО «ГУК Пролетарского района» об обязании привести в соответствие с требованиями федерального законодательства договор №02-АТР/13-ДУ на оказание услуг и работ по техническому обслуживанию (содержанию) и ремонту общего имущества многоквартирных домов, заключенного с ООО «Домоуправление №2», исключив п.3.1.23. и приложение №4 Инструкции в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда и дальнейшее производство по делу прекратить.

Разъяснить в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в 15-ти дневный срок в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.

    Председательствующий