Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-895/2017 ~ М-670/2017 от 21.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 мая 2017 года г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Жигулевска Волковой В.И.,

представителя третьего лица - ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» - Ли С.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-895/2017 по исковому заявлению прокурора г.Жигулёвска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Маняеву В. В. о понуждении проходить флюорографическое обследование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Жигулевска Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к Маняеву В.В., требуя обязать ответчика проходить флюорографическое обследование 2 раза в год.

В обоснование заявленных требований в иске указал, что прокуратурой города Жигулевска при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации выявлен факт отсутствия сведений о прохождении флюорографического обследования из числа лиц, состоящих на диспансерном учете у нарколога в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница».

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 13.07.2012) утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно п.п. «ж» п. 5 Порядка, в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год подлежат лица, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

По сведениям ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Маняев В.В.состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом наркомания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о прохождении ответчиком флюорографии в ДД.ММ.ГГГГ году не имеется.

Из справки ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» следует, что Маняев В.В.неоднократно был направлен на обследование, однако уклоняется от прохождения флюорографии.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, Маняев В.В.ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Жигулевска Волкова В.И. заявленные требования уточнила, требуя обязать Маняева В.В. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование, требования в уточненном виде поддержала, сославшись на доводы искового заявления.

Ответчик Маняев В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом - судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, подтвержденному сведениями ОВМ О МВД России по г. Жигулевску (л.д. 19). По данным почтового идентификатора, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения судебного извещения (л.д. 21-23), что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчика. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное ( п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Представитель третьего лица - ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» - Ли С.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что ответчик неоднократно получал направления для прохождения флюорографического обследования, но он их игнорирует, до настоящего времени обследование не прошел.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лицили интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Жигулевска проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что Маняев В.В. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с сентября ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 5).

По сведениям, предоставленным ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» на запрос суда, Маняев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 15).

Пунктом 5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены специальные сроки прохождения профилактического медицинского осмотра для лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях- 2 раза в год.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ», Маняев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, флюорографическое обследование в ДД.ММ.ГГГГ не проходил (л.д. 6,7-9).

Вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья от 22.07.1993 г. закреплено право граждан РФ на охрану здоровья, а именно то, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией населению доступной медико-социальной помощи.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно п. «ж» ч. 5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза, подлежат два раза в год пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего нарушенного права. Суд считает допустимым избранный истцом способ защиты права - иск об обязании пройти флюорографическое обследование.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицом, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд признает исковые требования прокурора об обязании Маняева В.В. пройти флюорографическое обследование, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Жигулёвска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Маняева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу пройти флюорографическое обследование.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова