Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2534/2018 ~ М-1994/2018 от 23.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2018 года      г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Семёнцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2534/18 по иску Расулова Рафката Барисовича к ГУ МВД России по Самарской области, ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району Самарской области, третьему лицу прокуратуре Октябрьского района г. Самары о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Расулов Р.Б. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел с дата. В дата он был назначен на должность начальника ОМВД России по Челно-Вершинскому району Самарской области. Приказом начальника ГУ МВД России по Самарской области ВАИ от 20.04.2018 № 211 л/с истец уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч.3 ст. 82 ФЗ РФ от дата № 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Истец полагает, что увольнение является незаконным, поскольку проступка он не совершал. При увольнении истцу были представлены приказ, а также представление к увольнению из органов внутренних дел РФ. Расуловым Р.Б. было подано заявление об ознакомлении с материалами служебной проверки, в чем ему было отказано. По результатам служебной проверки был сделан вывод о нарушении истцом ряда нормативных актов, регламентирующих порядок прохождения службы в органах внутренних дел и необходимости увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Подобное решение не является законным, так как обстоятельства совершения преступления, вина истца в совершении преступных действий являются предметом рассмотрения в рамках уголовного дела, соответственно, нарушение уголовного закона со стороны истца может быть признано установленным только после вступления в законную силу обвинительного приговора суда. Установление обстоятельств совершения преступления в рамках служебной проверки недопустимо.

Просит суд признать приказ начальника ГУ МВД России по Самарской области ВАИ от 20.04.2018 № 211 л/с незаконным, восстановить на работе в должности начальника ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району Самарской области.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 14.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена прокуратура Октябрьского района г. Самары.

В судебном заседании представитель истца Ваганова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в отношении истца было возбуждено уголовное дело, в связи с чем ГУ МВД России по Самарской области должно было дождаться обвинительного приговора для увольнения истца.

Представитель ответчика Посашкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Самары Митерев Э.Е. дал заключение по делу, в соответствии с которым возражал против удовлетворения иска, пояснил, что истец подменяет основания увольнения – увольнение в связи с совершением проступка, порочащего часть сотрудника полиции и в связи с совершением преступления – это разные основания для увольнения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Расулова Р.Б. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2012 года вступил в действие Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел (п. 1 ст. 2 Федерального закона N 342-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанными со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Установлено, что 01.07.2011 между ГУ МВД России по Самарской области и Расуловым Р.Б. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на должность начальника ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району.

Как следует из материалов служебной проверки, представленной представителем ответчика, следует, что 26.02.2018 следователем по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области майором юстиции СМВ было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, в соответствии с которым подполковник полиции Расулов Р.Б., занимая должность начальника ОМВД России по Челно-Вершинскому району Самарской области, распределил среди сотрудников ОМВД России по Челно-Вершинскому району Самарской области премиальные денежные средства согласно приказа № 173 л/с от 07.11.2017, приуроченные к празднованию «Дня сотрудника органов внутренних дел» на общую сумму 1251292 руб. Примерно в ноябре 2017 года, но не позднее 08.11.2017 Расулов Р.Б., действуя незаконно, явно выходя за пределы своих полномочий, осознавая противоправность своих действий и наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов подчиненных ему сотрудников и охраняемых законом интересов государства, находясь в своем служебном кабинете по адресу: адрес, незаконно потребовал передать ему лично часть выданной премии подчиненным ему сотрудникам ОМВД России по Челно-Вершинскому району Самарской области МНН, ФЕВ, КВВ и ХИГ 08.11.2017 сотрудники ОМВД России по Челно-Вершинскому району Самарской области МНН, ФЕВ, КВВ и ХИГ, получив премию за свою службу, приуроченную к дню празднования «Дня сотрудника органов внутренних дел», действуя согласно устному требованию Расулова Р.Б., в этот же день, находясь в служебном кабинете Расулова Р.Б., передали ему часть своей премии по 20000 руб. каждый, на общую сумму 80000 руб. В результате вышеуказанных действий Расулов Р.Б. незаконно получил от подчиненных ему сотрудников часть денежных средств от полагаемой им премии, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов МНН, ФЕВ, КВВ и ХИГ и охраняемых законом интересов государства.

Из объяснений Расулова Р.Б. от 05.03.2018 следует, что в начале ноября 2017 года к нему подошла главный бухгалтер отдела ФАВ и сообщила о том, что из ГУ МВД России по адрес поступили денежные средства в размере 1 200000 руб. для выплаты премии сотрудникам отдела, приуроченной ко дню сотрудника ОВД. Расуловым Р.Б. принято решение данные денежные средства распределить коллегиально. Расулов Р.Б., помощник начальника по кадрам КВА и главный бухгалтер ФАВ собрались в кабинете Коробкова и распределили денежные средства на конкретных сотрудников, в списке были все сотрудники, не имеющие дисциплинарные взыскания. Расулов Р.Б. предложил выделить несколько сотрудников, чтобы поощрить их максимальной суммой в 50 тысяч рублей, с учетом ненормированности рабочего дня, материальных затрат на проезд к месту службы, их профессионального вклада в служебную деятельность. Принято решение о выплате такой премии 10 сотрудникам: эксперт МДА обслуживает два территориальных органа, выезжает на все происшествия на своем личном транспорте; 2 инспектора административной практики ГАИ ФЕВ и МНН постоянно, в любое время дня и ночи выезжают на своем транспорте на ДТП и участвуют в оформлении; руководитель ГДиР КВВ постоянно находится на работе, не считаясь со своим временем; специалист связи ВСГ - на нем обслуживание всей аппаратуры, постоянно приезжает на службу во внеслужебное время, использует свой личный автотранспорт, тратит много личных средств на бензин, поскольку проживает в адрес; начальник ГАИ Мистяков P.P. - с учетом его постоянного нахождения на службе; помощник по кадрам КВА, начальник УУП Хисматов и гл. бухгалтер ФАВ- в связи с повышенной нагрузкой; начальник ФМС Нуреев также в связи с повышенной нагрузкой. Остальные руководители отделения получили по 30 тысяч, сотрудники, активно участвовавшие в общественной жизни и спортивных мероприятиях - примерно по 17-20 тысяч, оставшаяся сумма была поделена между всеми в равных долях. Все денежные средства были переведены на банковские карты сотрудников. Никто из вышеперечисленных сотрудников Расулову Р.Б. часть денежных средств не возвращал. 11.12.2017 вечером к Расулову Р.Б. домой приехал специалист связи Воронин и попросил сесть в его автомобиль. Там он сообщил о том, что накануне 10.12.2017 заместитель Расулова Р.Б. МАА выезжал в отделение ФСБ в адрес, где на протяжении 4 часов к нему применялись меры принудительного характера (угрозы, уговоры) с целью получения компрометирующих сведений в отношении Расулова Р.Б., а именно о передаче ему части премии, которую ему выдали. Расулов Р.Б. ему сказал, чтобы он ехал домой, по этой ситуации будем разбираться завтра.

На следующее утро 12.12.2017 примерно в 07.30 часов Расулову Р.Б. позвонил МАА и сообщил о заболевании и поездке в адрес к врачу. По окончании рабочих совещаний Расулов Р.Б. вызвал к себе Воронина, который подробно ему все рассказал, Расулов Р.Б. предложил написать ему рапорт о случившемся, МАА ушел к себе в кабинет, но потом вернулся и отпросился домой в связи с плохим самочувствием, пообещав написать рапорт дома и привезти его утром, когда поедет к врачу в Самару. 13.12.2017 Воронин привез Расулову Р.Б. рапорт и уехал в Самару, где был госпитализирован в госпиталь. Примерно в конце декабря к Расулову Р.Б. в кабинет зашел начальник ФМС НРА и сказал, что накануне вечером примерно в 18.00 его вызвал прокурор района АДА, где находился оперуполномоченный ФСБ, представившийся Андреем Васильевичем. На протяжении длительного времени на Нуреева оказывали психологическое давление (в том числе угрожали увольнением его и супруги) с целью получения признания о том, что вернул Расулову Р.Б. часть своей премии. Нуреев пояснил им, что его банковская карта находится у супруги, и что он не снимает деньги сам. Предполагая, что дальше этого сотрудники не пойдут, и все ограничится только этими их действиями, Расулов Р.Б. сам никаких действий не предпринимал, никому из руководства об этом не докладывал, рапорт Воронина Расулов Р.Б. положил в сейф и никому из руководства не докладывал, считая это преждевременным. Также Расулов Р.Б. хотел сначала посоветоваться с зам. начальника полиции Максимовым, что ему делать с этой ситуацией, а потом доложиться первому руководителю. 27.02.2018 Расулов Р.Б. находился в доме по адресу: адрес. Примерно в 09.30 во двор дома истца вошли 6 человек, один из них предъявил удостоверение сотрудника СУ СК СМВ, трое сотрудников ФСБ, один из них ЕАВ, и двое понятых. Семагин предъявил истцу постановление о производстве обыска, после чего двумя сотрудниками ФСБ был произведен обыск, Ерькин ходил по комнатам самостоятельно, Семагин вел протокол. Также в это время в доме находились подчиненные истца Воронин и водитель. После этого обыск был проведен в служебном кабинете истца, ничего обнаружено и изъято не было, кроме рапорта Воронина, лежавшего в сейфе, который Расулов Р.Б. сам предложил приобщить к делу. По окончании обыска Семагин предложил истцу найти адвоката для допроса в качестве подозреваемого. Расулов Р.Б. позвонил знакомому адвокату и попросил приехать. Далее в прокуратуре Челно-Вершинского района Расулов Р.Б. был допрошен в качестве подозреваемого, в отношении него была избрана мера пресечения - обязательство о явке, следователь порекомендовал Расулову Р.Б. не посещать О МВД России по Челно-Вершинскому району, так как он планирует выйти в суд с отстранением Расулова Р.Б. от службы. 01.03.2018 примерно в 17 часов истцу позвонил Семагин и сообщил о заседании в Самарском районном суде 02.03.2018 по отстранению Расулова Р.Б. 02.03.2018 судом Самарского районного суда Расулов Р.Б. был отстранен от исполнения служебных обязанностей. В настоящее время данное решение не вступило в законную силу, истец планирует обжаловать постановление о возбуждении уголовного дела.

Постановлением Самарского районного суда г. Самары от 02.03.2018 Расулов Р.Б. отстранен от должности начальника ОМВД России по Челно-Вершинскому району Самарской области на период предварительного следствия.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Самарской области и СУ СК РФ по Самарской области были опрошены сотрудники ОМВД России по Челно-Вершинскому району Самарской области, получившие премию в размере 50000 руб. на основании приказа ОМВД РФ по Челно-Вершинскому району о поощрении от 07.11.2017 № 173 л/с (ХИГ, МДА, МРР, МНН, ФЕВ, ВСГ, КВА, ФАВ, КВВ, НРА, из которых МНН, ФЕВ, КВВ и ХИГ сообщили, что после получения премии по требованию Расулова Р.Б. передали ему денежные средства в размере по 20000 руб. каждый.

В соответствии со справкой № 144-152,174 о результатах опроса с использованием полиграфа от 12.03.2018 по значениям психофизиологических реакций с большой степенью вероятности можно сказать, что 6 сотрудников ФЕВ, МНН, КВВ, ХИГ, НРА передали часть денежной премии каждый на сумму 20000 руб., ФАВ передала 10000 руб. Расулову Р.Б. В связи со стрессовым состоянием Расулова Р.Б. оценить его психофизиологические реакции на предмет получения денежных средств и их размера с большой степенью вероятности не представляется возможным (реакции непригодны для обсчета).

16.04.2018 начальником ГУ МВД России по Самарской области ВАИ утверждено заключение по результатам служебной проверки, согласно которого за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в неисполнении требований п.2 ч.1 ст. 13 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в неисполнении требований п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ в части заботы сотрудника органов внутренних дел о сохранении своих чести и достоинства при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время; ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 072.2011 № З-ФЗ «О полиции», в части воздержания сотрудника полиции как в служебное, так и во внеслужебное время от любых действий, которые могут звать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции; пп. «ж», «м» п. 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010, в части соблюдения установленных федеральными законами ограничений и запретов, а также недопущения конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету государственного органа; п. 12 того же Типового кодекса, в части соблюдения государственными служащими РФ Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ; п. 13 Типового кодекса, в части не допущения нарушения законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам; п. 12 ч, 1 ст. 27 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», в части соблюдения установленных Федеральным законом ограничений и запретов, связанных со службой в полиции; п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, а также п.1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ в части запрета совершать ступки, порочащие его честь и достоинство, начальник ОМВД России по Челно-Вершинскому району подполковник полиции Расулова Р.Б. уволен из органов внутренних дел в установленном законом порядке п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по Самарской области от 20.04.2018 № 211 л/с контракт с Расуловым Р.Б. расторгнут, истец уволен со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ответом СУ СК России по Самарской области от 30.07.2018 на судебный запрос 24.07.2018 заместителем прокурора Самарской области утверждено обвинительное заключение в отношении Расулова Р.Б. по ч. 1 ст. 286 УК РФ, 30.07.2018 уголовное дело направлено в Исаклинский районный суд Самарской области для рассмотрения по существу. Расулов Р.Б. свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал.

В силу ч. 4 ст. 7 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Согласно п.12 ч.1 ст.12 ФЗ от 30.11.2011 342-ФЗ№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан

не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Пунктом 2 ч.1 ст. 13 указанного ФЗ предусмотрено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с п.«а» п. 5 Указа Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудник обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав.

Частью 1 ст. 49 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" увольнение со службы в органах внутренних дел является одним из видов дисциплинарного взыскания, которое налагается на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины. При этом при совершении грубого нарушения служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Согласно п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Как указано в п.2 Определения Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 г. N 1545-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от 6 июня 1995 года N 7-П, определения от 21 декабря 2004 года N 460-О, от 16 апреля 2009 года N 566-О-О, от 25 ноября 2010 года N 1547-О-О). Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

Согласно пп.1,2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

Как следует из пп. «б», «в» п. 5 Указа Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудник обязан выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам, соблюдать требования к служебному поведению.

С учетом исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств суд приходит к выводу, что ГУ МВД России по Самарской области не нарушены срок, порядок проведения служебной проверки и увольнения истца из органов внутренних дел, в рамках проведения служебной проверки ему было предложено дать объяснение, были разъяснены обязанности и права, предусмотренные ч.6 ст. 52 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 52 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Служебная проверка в отношении Расулова Р.Б. проведена в пределах установленного законодательством срока (согласно резолюции начальника ГУ МВД России по Самарской области ВАИ 27.02.2018, 28.03.2018 срок проведения служебной проверки продлен по его решению на 30 дней, завершена 11.04.2018 и утверждена 16.04.2018). Заключение по результатам служебной проверки согласно листа согласования было согласовано с начальником УРЛС подполковником внутренней службы БДА, врио начальника ОРЧ СБ подполковником полиции ЗАВ и начальником правового отдела подполковником внутренней службы КРН

В соответствии с ч. 5 ст. 89 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов личного дела, представленного представителем ответчика, усматривается, что с представлением к увольнению из органов внутренних дел Расулов Р.Б. был ознакомлен 20.04.2018, с приказом № 211 л/с от 20.04.2018 ознакомлен 23.04.2018, трудовая книжка получена Расуловым Р.Б. 23.04.2018, что подтверждает его собственноручная подпись.

Таким образом, при увольнении Расулова Р.Б. со службы из органов внутренних дел был соблюден порядок, установленный действующим законодательством.

К доводам истца о том, что поскольку в отношении истца было возбуждено уголовное дело, то ГУ МВД России по Самарской области должно было дождаться обвинительного приговора, суд относится критически, поскольку истец был уволен не по п.7 ч.3 ст.82 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает увольнение в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом, а по п.9 ч.3 ст.82 указанного ФЗ – в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел, т.е. по основаниям, не связанным с оценкой действий работника с уголовно – правовой точки зрения в качестве преступления. При этом действующее законодательство с учетом особых требований, предъявляемых к сотрудникам органов внутренних дел, их специального правового статуса, вправе давать оценку действиям и поведению сотрудников в качестве более не отвечающим указанным требованиям, в т.ч. порочащим честь сотрудников.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Расулова Р.Б. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Расулова Рафката Барисовича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2018.

Судья             /подпись/             С.А. Семёнцев.

Копия верна. Судья: Секретарь: