Решение по делу № 2-558/2020 ~ М-475/2020 от 18.08.2020

Дело № 2-558/2020

УИД: 23RS0028-01-2020-000785-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск                                                                                11 ноября 2020 года

             Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лебенко Н.М.,

при секретаре Юшиной С.В.

             рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черновой Людмилы Габриэловны к администрации МО Лабинский район, Управлению Архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

            Чернова Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО Лабинский район, Управлению Архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от 13.08.2018 года она является собственником земельного участка с кадастровым <Номер>, площадью 3372 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <Адрес>.

         01.08.2019 года истец обратилась в администрацию МО Лабинский район с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС. 12.08.2019 года администрацией выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС, по причине недопустимости размещения жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес>, поскольку он находится в зоне особого режима использования (граница временной охранной зоны городища-памятника археологии).

        В декабре 2019 года истец обратилась в Управление государственной охраны объектов культурного наследия с заявлением о согласовании строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым <Номер>

        15.01.2020 года истице был дан ответ, в котором разъяснено, что если при земляных или строительных работах будут обнаружены археологические предметы или объекты (фрагменты керамики, костные останки и пр.) необходимо незамедлительно приостановить указанные работы в течение трех дней со дня обнаружения направить в Управление письменное уведомление.

        В 2019 году истец начала строительство жилого дома. Завершив строительство, она получила из Управления государственной охраны объектов культурного наследия согласие на ввод жилого дома в эксплуатацию.

        29.07.2020 года истец обратилась в администрацию МО Лабинский район с уведомлением об окончании строительства. 31.07.2020 года Управлением Архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район, ей было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС, по тем основаниям, что вышеуказанный объект построен и эксплуатируется.

        Жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Проектная компания», построен с соблюдением действующих строительных норм и правил. Объемно-планировочные решения обследуемого здания и набор помещений в полном объеме соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям, пригоден для постоянного проживания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав третьих лиц.

        На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 420,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. Указать, что данное решение суда является основанием для подготовки технического плана, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, со следующими характеристиками: назначение – жилое, наименование – жилой дом, материал наружных стен – блоки, облицованы кирпичом, площадь 420,8 кв.м., год завершения строительства 2019, количество этажей – 3, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества – <Номер>

        Представитель истца Черновой Л.Г. – Захарова О.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

        Представитель ответчика – администрации МО Лабинским район Гущий В.С. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же возражение на исковое заявление из которого следует, что администрация возражает против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что земельный участок, на котором расположен возведенный жилой дом, располагается в зоне особого режима использования (граница временной охранной зоны городища – памятника археологии, а согласование с краевым органом охраны объектов культурного наследия о строительстве истцом получено не было, а так же в связи с тем, что объект недвижимости в настоящее время уже построен и эксплуатируется.

         Представитель ответчика – Управления Архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район Васильцова Ю.В. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, а так же возражение, в котором просила суд в удовлетворении данного иска отказать, по доводам, изложенным в возражении.

             Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

             Из Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.08.2018 года выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю следует, что на основании договора купли - продажи земельного участка от 13.08.2018г. Черновой Л.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3372кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым <Номер> расположенный по адресу: <Адрес>.

                Истец решил распорядиться принадлежащим ей земельным участком, путем возведения на нем жилого дома.

        Из материалов дела следует, что 01.08.2019 года истец обратилась в администрацию МО Лабинский район с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым <Номер>

        12.08.2019 года администрацией МО Лабинский район выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС, по причине недопустимости размещения жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес>, поскольку он находится в зоне особого режима использования (граница временной охранной зоны городища-памятника археологии).

        В декабре 2019 года истец обратилась в Управление государственной охраны объектов культурного наследия с заявлением о согласовании строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым <Номер>

        15.01.2020 года дан ответ, в котором разъяснено, что если при земляных или строительных работах будут обнаружены археологические предметы или объекты (фрагменты керамики, костные останки и пр.) необходимо незамедлительно приостановить указанные работы в течении трех дней со дня обнаружения направить в Управление письменное уведомление.

        В 2019 году истец начала строительство жилого дома, с соблюдением всех требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2020 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ», а так же требований, предусмотренных градостроительным законодательством.

        Завершив строительство жилого дома, истец получила из Управления государственной охраны объектов культурного наследия согласие на ввод жилого дома в эксплуатацию.

        29.07.2020 года истец обратилась в администрацию МО Лабинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции ИЖС, расположенного по адресу: <Адрес>.

        31.07.2020 года Управлением Архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район, Черновой Л.Г. было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома и отказано в выдаче разрешения на строительство, по тем основаниям, что вышеуказанный объект построен и эксплуатируется.

        В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

          Разрешение на строительство (реконструкцию) на существующие объект капитального строительства не выдаются. Право на самовольно возведенный объект может быть оформлено в судебном порядке (ст.222 ГК РФ).

        Пункт 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

        Жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, согласно экспертному заключению, подготовленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по поручению суда, соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства. Здание с назначением - жилой дом, расположено на земельном участке, допускающем размещение на нем жилых домов, а именно, соответствует категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Расположение земельного участка в зоне с особыми условиями использования, не препятствует оформлению прав на жилой дом в соответствии с действующим законодательством.

        Обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, оснащено системами электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации, соответствует требованиям безопасности, установленным Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

        Как следует из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, составленного по состоянию на 22.11.2019г. филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», жилой дом имеет следующие характеристики: назначение – жилое, наименование – жилой дом, материал наружных стен – блоки, облицованы кирпичом, площадь 420,8 кв.м., год завершения строительства 2019, количество этажей – 3, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества – <Номер>

        В силу п.2 ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

           В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ: право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

           При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на самовольную постройку: жилой дом, общей площадью 420,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Черновой Людмилы Габриэловны к администрации МО Лабинский район, Управлению Архитектуры и службы заказчика по строительству администрации МО Лабинский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

                Признать за Черновой Людмилой Габриэловной право собственности на жилой дом, общей площадью 420,8 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

        Решение суда является основанием для подготовки технического плана, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав за Черновой Людмилой Габриэловной на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, со следующими характеристиками: назначение – жилое, наименование – жилой дом, материал наружных стен – блоки, облицованы кирпичом, площадь 420,8 кв.м., год завершения строительства 2019, количество этажей – 3, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект имущества – <Номер>

          Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

        Мотивированное решение составлено 18 ноября 2020 года.

Судья: