Решение по делу № 2-449/2020 ~ М-472/2020 от 08.12.2020

Дело (УИД)05RS0008-01-2020-003370-77

№2-449/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 г. село Бабаюрт

    Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Абдурахманова А.Д., при секретаре Чораевой Д.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к Эрежебовой ФИО8 о признании осуществляемую предпринимательскую деятельность незаконной и её приостановлении,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к Эрежебовой Н.А. о признании осуществляемую предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственных товаров в магазине «Асиль», расположенного в с. Герменчик Бабаюртовского района РД и её приостановлении до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, указав в обосновании искового требования, что прокуратурой Бабаюртовского района РД во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по факту осуществления Эрежебовой Н.А. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Установлено, что Эрежебова Н.А., будучи неоднократно привлеченной к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ в нарушение требований федерального законодательства осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной продажи продуктов питания в магазине «Асиль», расположенного в с. Герменчик Бабаюртовского района РД. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ. Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Помимо того, осуществляемая Эрежебовой Н.А. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 № 52 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации, гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности. Таким образом, предпринимательская деятельность Эрежебовой Н.А., направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. Как налогоплательщик Эрежебова Н.А. должна состоять на учете и платить налоги, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности
влечет за собой неисполнение администрацией городского округа своих
расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение
улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,
обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются
интересы неопределенного круга лиц - жителей Бабаюртовского района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района РД Абдурахманов А.Д. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по изложенным в заявлении доводам и основаниям.

    Ответчик Эрежебова Н.А., будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление в котором указала, что исковые требования признает полностью и просит рассмотреть дело без её участия.

    Заслушав объяснения прокурора, изучив ходатайство представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиками исковых требований прокурора об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Доводы прокурора со ссылкой на Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» суд находит обоснованными, соответствующими требованиям законодательства, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислением в доход местного бюджета.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что с Эрежебовой Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

р е ш и л:

    Исковые требования прокурора Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц к Эрежебовой ФИО8 о признании осуществляемую предпринимательскую деятельность незаконной и её приостановлении, удовлетворить.

    Признать осуществляемую Эрежебовой ФИО8 предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственных товаров в магазине «Асиль», расположенного в с. Герменчик Бабаюртовского района РД незаконной.

Обязать Эрежебову ФИО8 приостановить предпринимательскую деятельность по розничной торговле продовольственных товаров в магазине «Асиль», расположенного в с. Герменчик Бабаюртовского района РД до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

    Взыскать с Эрежебовой ФИО8 в доход бюджета МР «Бабаюртовский район» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 26 декабря 2020 г.

Председательствующий А.А. Шаипов