Решение по делу № 2-421/2014 ~ М-369/2014 от 18.06.2014

Дело № 2-421/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Константиновой Н.В.

При секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга 07 августа 2014 года дело по иску Роговой С.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Рогова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сысольском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ год обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в льготной профессии – учитель начальных классов. Решением комиссии Управления пенсионного фонда в Сысольском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что её педагогический стаж на день обращения за пенсией составил 23 года 9 месяцев 12 дней. Из педагогического стажа были исключены периоды учебы в Коми государственном педагогическом институте; курсы повышения квалификации; отпуск по уходу за ребенком; выполнение государственных обязанностей; отпуск без сохранения заработной платы; простой; участие в конкурсе. Решением суда от 12.09.2013 были удовлетворены исковые требования Роговой С.А., часть периодов исключенных из педагогического стажа, были включены в соответствующий стаж. По расчетам истца пенсия должна быть назначена с 24.06.2013, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решение суда от 12.09.2013 вступило в законную силу 18.10.2013, ввиду чего истцу пришлось написать новое заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С учетом решения суда пенсия Роговой С.А. назначена с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, с даты достижения 25 лет педагогического стажа, с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года истец уточнила исковые требования, и просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с реальной даты достижения 25 лет педагогического стажа, с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец вновь уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.07.2013, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные требования не признала, пояснив, что принятое начальником Управления ПФР в Сысольском районе РК решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Роговой С.А. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ принято обоснованно, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения заявления Роговой С.А. об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от 12.09.2013 не вступило в законную силу. Считает, что истцом необоснованно заявлено требование о признании за нею права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании УПФР в Сысольском районе Республики Коми назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Роговой С.А. не были представлены документы, подтверждающие её педагогический стаж, а именно, решение суда о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-368/2013, материалы пенсионного дела истицы №035494, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Рогова С.А. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости в соответствии в п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ Роговой С.А. было отказано в установлении пенсии ввиду недостаточности педагогического стажа для установления данного вида пенсии.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № по предоставленным документам на день обращения за пенсией Роговой С.А. установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) 24л. 7м. 23дн., педагогический стаж (календарно) 23г. 9м. 12дн. Из педагогического стажа исключены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – заочная учеба в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - выполнение государственных обязанностей; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ простой (оплата 2/3 ставки); ДД.ММ.ГГГГ- участие в конкурсе.

ДД.ММ.ГГГГ Рогова С.А. повторно обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сысольском районе с заявлением об установлении досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Сысольском районе РК об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Роговой С.А. было подано исковое заявление в Сысольский районный суд РК о включении части периодов, исключенных ответчиком из подсчета специального стажа согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № № в педагогический стаж для назначения пенсии.

12.09.2013 Сысольским районным судом РК принято решение по делу № 2-386/2013, согласно которому в стаж Роговой С.А. по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды учебы (заочной) в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды выполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в конкурсе учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда от 12.09.2013 сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 18.10.2013.

Между тем, решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сысольском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной пенсии Роговой С.А. по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по тем основаниям, что на момент обращения страховой стаж истца составил 25л. 6м. 2 дн., а педагогический – 24г. 7м. 21д. При этом, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №, из педагогического стажа вновь были исключены периоды заочной учебы в <данные изъяты> институте: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период выполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в конкурсе учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Рогова С.А. опять обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сысольском районе с заявлением об установлении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сысольском районе от ДД.ММ.ГГГГ Роговой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж работы истца составил 26л. 3м. 14дн., специальный – 25л. 3м. 1д.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (п. 2).

Согласно п. 3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из представленного ответчиком расчета стажа Роговой С.А. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату подачи истцом заявления в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сысольском районе о назначении досрочной пенсии, стаж её работы по специальности, с учетом периодов, включенных в специальный стаж для назначения пенсии на основании решения Сысольского районного суда от 12.09.2013, составлял 24г. 11м. 3дн. При этом, право на досрочную пенсию у истца возникло с 21.07.2013, то есть с даты достижения 25 летнего стажа в педагогической деятельности.

Согласно записям трудовой книжки Роговой С.А., она ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя <данные изъяты>, где работает до настоящего времени. Таким образом, после обращения истца с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж не прерывался, и соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежал зачету в специальный стаж.

Доводы ответчика, относительного того, что на момент рассмотрения заявления Роговой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ не было представлено решение суда о включении спорных периодов в специальный стаж не могут быть приняты судом во внимание, так как при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ все документы, необходимые для назначения пенсии были представлены истцом в полном объеме. При этом, решением Сысольского районного суда от 12.09.2013 года по делу № 2-368/2013, установлено, что часть спорных периодов подлежит включению в педагогический стаж истца, соответственно и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ эти периоды должны были быть учтены при подсчете педагогического стажа.

Кроме того, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006 года, указано, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, Рогова С.А. не может быть лишена права на назначение пенсии ранее вступления решения Сысольского районного суда от 12.09.2013 в законную силу, поскольку продолжительность рассмотрения иска о включении спорных периодов в специальный стаж в суде и порядок вступления решения суда в законную силу, от неё не зависели.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании за ней права на назначение пенсии с 21.07.2013 законным и обоснованным. Соответственно, требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с 21.07.2013, и произвести выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Рогова С.А. освобождена от уплаты государственной пошлины, данные расходы подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Роговой С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми о признании права на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать за Роговой С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми назначить Роговой С.А. досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми выплатить Роговой С.А. пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 07 августа 2014 года.