Решение по делу № 2-16/2017 (2-1277/2016;) ~ М-1269/2016 от 24.11.2016

Дело № 2-16/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года                             с. Агаповка

резолютивная часть решения объявлена 27 января 2017 года

мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2017 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.

при секретаре Деминой Т.Н.,

с участием представителя истца Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области Акшенцевой Л.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица Первомайского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, его главы Блинкова С.М. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ третьего лица МОУ Первомайская СОШ, его директора Хариной Е.М. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области к администрации Первомайского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

    Начальник Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО7. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности.

В обоснование иска указала, что в 1992 году в реестр муниципальной собственности «Агаповский муниципальный район» на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. было включено недвижимое имущество- нежилое здание кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение № (школа), построенная в 1970 году. С 1971 года спорный объект используется истцом для выполнения уставных целей и задач, с этого времени он открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным зданием и несет бремя его содержания. Комитетом по Управлению имуществом Агаповского района 29 июня 2004г. передано в оперативное управление МОУ «Малиновская НОШ» здание по адресу: <адрес> по акту приемки-передачи основных средств. На основании постановления главы администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация МОУ «Первомайская СОШ» в форме присоединения к нему МОУ «Малиновская НОШ» и МОУ «Гумбейская НОШ». Указанное здание стоит на балансе МОУ «Первомайская СОШ» с балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей. За все это время владения никто из третьих лиц не предъявлял требований об истребовании данного имущества из владения. Просит признать право собственности на недвижимое имущество -нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв. м., этаж №, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № (школа) с кадастровым № за Муниципальным образованием «Агаповский муниципальный район».

    Представитель истца Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области Акшенцева Л.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала, просила суд их удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации Первомайского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, его глава Блинков С.М. возражений по исковым требованиям начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области не имел.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований МОУ Первомайская СОШ, его директор Харина Е.М. в судебном заседании исковые требования начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области поддержала, просила суд их удовлетворить.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Управление образования администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.     

    Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно статье 234 (пункт 1) Гражданского кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса).

Таким образом, исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (пункт 16 постановления 10/22).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении давностного срока. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункты 20, 21 постановления 10/22).

В пункте 15 постановления N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что строительство задания школы в п.Малиновка Агаповского района начато 14.08.1965 года и окончено в октябре 1970 года Магнитогорским откормочным совхозом в совхозе «Искра» на земельном участке, отведенном для его строительства решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся.

Здание введено в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии от 17.11.1970 N31, утвержденного решением исполнительного комитета Агаповсконо районного Совета депутатов трудящихся от 23.11.1970 N268 (л.д.81, 82-84).

Материалы дела не содержат сведений, за счет собственных средств Магнитогорского откормочного совхоза в совхозе «Искра» в п.Малиновка Агаповского района возведено здание школы, либо за счет средств государственного бюджета и имущества, переданного государством.

В судебном заседании установлено, что документов, свидетельствующих о строительстве здания с привлечением средств государственного бюджета, не имеется, также как и доказательств, что здание школы было закреплено уполномоченным органом государственной власти за Магнитогорским откормочным совхозом в совхозе «Искра» или ее правопредшественником на каком-либо праве или передано по договору.

Как установлено судом и не было оспорено участвующими в деле лицами с 1971 года спорный объект используется истцом для выполнения уставных целей и задач, с этого времени он открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным зданием и несет бремя его содержания, в подтверждение чего в материалы дела им представлены договоры с обслуживающими организациями, доказательства о проведении постоянного обучающего процесса учащихся школы (л.д.15).

На основании изложенного истец считает, что МО «Агаповский муниципальный район» приобрел право собственности в силу приобретательной давности.

В материалах дела имеется Уведомление Управления Росреестра по <адрес> от 02.12.2016г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о зарегистрированных правах на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № (л.д.44)

Согласно сведений, представленных ГУП «Областной Центр Технической инвентаризации» по Челябинской области следует, что на объект недвижимости- нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> право собственности не зарегистрировано (л.д.7)

    Согласно ответу из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области сведения об объекте недвижимого имущества- нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.6).

    Из ответа Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области видно, что объект недвижимого имущества- нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области не значится (л.д.8).

Объект недвижимого имущества- нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. включено в реестр муниципальной собственности «Агаповский муниципальный район» 30.01.1992 года, реестровый № (л.д.9,11-14)

Постановлением главы Агаповского района №129 от 26.12.2003г. утвержден перечень объектов нежилого назначения, передаваемых в муниципальную собственность МО «Агаповский район», под реестровым номером 49 значится нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.45, 46-48)

Комитетом по Управлению имуществом Агаповского района 29 июня 2004г. на основании договора № о закреплении муниципального имущества передано в оперативное управление МОУ «Малиновская НОШ» здание по адресу: <адрес> по акту приемки-передачи основных средств (л.д.17,18)

На основании постановления главы администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № от 04.03.2009г. произошла реорганизация МОУ «Первомайская СОШ» в форме присоединения к нему МОУ «Малиновская НОШ» и МОУ «Гумбейская НОШ» (л.д.19).

Постановлением главы Агаповского муниципального района № от 25.03.2010г. Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района передано в оперативное управление МОУ Первомайская СОШ нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> по акту приема-передачи от 29.03.2010г. (л.д.20,21)

Указанное здание стоит на балансе МОУ «Первомайская СОШ» с балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей (л.д.16).

До вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствовали правовые нормы о том, что право собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества возникает не с момента возведения объекта, а с момента государственной регистрации права застройщика в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с этим право собственности на спорное нежилое помещение-здание школы возникло в период его возведения.

Из технического паспорта на нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 16.08.2014г. следует, что помещение сформировано на основании заявки правообладателя, техническая характеристика нежилого помещения- школа, её назначение-учебно-воспитательное, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., действительная инвентаризационная стоимость в ценах 1969 года <данные изъяты> рубля

(л.д. 74-78).

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГг. № на нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № следует, что технический план изготовлен для уточнения помещения, а именно помещения № в <адрес> (без улицы) <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, пом.2 на основании постановления № «Об изменении почтового адреса нежилого здания» от ДД.ММ.ГГГГ. Произведена внутренняя перепланировка помещения, которая не повлекла за собой изменение площади. В техническом плане площадь помещения № составляет <данные изъяты> кв.м., которая указана результатом выполненных измерений и подсчета внутренних площадей (л.д.10)

Вместе с тем, факт строительства в период с 1965 года по 1970 год нежилого помещения-школы без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил не нашел своего подтверждения.

Отведение земельного участка для строительства нежилого здания нормами Гражданского кодекса РСФСР, действовавшими в момент возникновения правоотношений, предусмотрено не было.

    Кроме того, начиная с 1970 года и в течение всего указанного времени никакое иное лицо не предъявляло своих прав на недвижимое имущество и не проявляло к нему интереса как к своему собственному, в том числе собственник земельного участка каких-либо требований о сносе нежилого помещения, об истребовании земельного участка не предъявлял.

Из материалов дела следует, что данных о том, что спорное недвижимое имущество признавалось бесхозяйным, либо о том, что оно является самовольной постройкой, не имеется.

Учитывая, что с 1971 года и на момент принятия решения судом истец открыто, как своим собственным, добросовестно и непрерывно владеет спорным объектом- зданием школы, за которым закреплено право оперативного управления на данный объект недвижимости, несмотря на то, что оно не зарегистрировано, суд приходит к выводу о том, что спорное строение фактически являлось муниципальной собственностью.

С учетом исследованных доказательств суд не находит оснований препятствующих признанию права муниципальной собственности на недвижимый объект - нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв. м., этаж №, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № (школа) с кадастровым № за Муниципальным образованием «Агаповский муниципальный район».

    Таким образом, заявленные требования Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области подлежат удовлетворению.    

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности на недвижимый объект- нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж №, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № (школа) с кадастровым № за Муниципальным образованием «Агаповский муниципальный район».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия «верна»-судья                     Т.А. Латыпова