Решение по делу № 2-1100/2017 ~ М-609/2017 от 17.04.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июня 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вагина В.И.,

с участием пом. прокурора Гурьевского района Постоловой Н.Ю.,

при секретаре Кондратьевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Дмитриеву Андрею Валерьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гурьевского района (далее – прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Дмитриеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № №, выданного 12.09.2015 года.

В обоснование заявленных исковых требований прокурором указывается, что в ходе проведения проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Дмитриев А.В. с ДД.ММ.ГГ года состоит на учете у психиатра-нарколога в ГАУЗ «Гурьевская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, 12.09.2015 года Дмитриеву А.В. выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «В, В1, С, С1». Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. Дмитриев А.В., страдающий вышеупомянутым заболеванием, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, чем нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам, и создается опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора Постолова Н.Ю. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Дмитриев А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту его жительства и регистрации, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Представители третьих лиц ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседания не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела от них в адрес суда не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение прокурора, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовавпредставленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 12.09.2015 года Дмитриеву А.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».

Согласно ответу ГАУЗ «Гурьевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГ, Дмитриев А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям п. 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В данном случае, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории «В, В1, С, С1» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Вместе с тем, медицинских документов, которые бы подтверждали наличие у ответчика <данные изъяты>, в деле не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании изложенных выше норм действующего законодательства, учитывая, что имеющееся у ответчика прямое противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, требования прокурора Гурьевского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, п/п 3 п.1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика Дмитриева А.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области удовлетворить.

Прекратить за Дмитриевым Андреем Валерьевичем, ДД.ММ.ГГ года рождения, действие права управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1» на основании водительского удостоверения №, выданного 12.09.2015 года.

Взыскать с Дмитриева Андрея Валерьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными частью 1 статьи 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 16.06.2017 года.

Судья

Гурьевского районного суда: Вагин В.И.