Решение по делу № 12-169/2021 от 21.07.2021

Дело №12-169/2021 (№5-209/2020)

        УИД 03MS0112-01-2020-002070-44

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2021 года г.Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда РБ Ханова Алёна Азатовна, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д. 28, с участием заместителя прокурора г. Нефтекамск РБ Насибуллина Р.И., протест прокурора города Нефтекамск Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № по г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Силиной ЕВ по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ Силина ЕВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В своем протесте прокурор указывает, что прокуратурой выявлены нарушения, требующее принятия акта прокурорского реагирования. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Постановление мирового судьи судебного участка №7 по г.Нефтекамск от 12.08.2020 Прокурор считает незаконным, поскольку психическое расстройство лишало Силину Е.В. в период совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ (с 02.08.2019 по 31.05.2020) возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, а также лишает ее в настоящее время возможности осознавать фактический характер своих действий и руководить ими. На основании статьи 2.8 КоАП РФ, понятие «невменяемость определяется как отсутствие возможности осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики». В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, может быть разрешен судей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № по г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования Постановления, поскольку в прокуратуру г.Нефтекамска материал проверки не направлялся.

В судебном заседании заместитель прокурора города Нефтекамск РБ Насибуллин Р.И. поддержал ходатайство о восстановлении срока и протест на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное мировым судьей судебного участка № по г. Нефтекамск РБ, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Силина Е.В. не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ Силина ЕВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Мировой судья в постановлении установил, что Силина Е.В. являлась должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Ахметшиной АЛ дата рождения № Задолженность по алиментам по состоянию на 01.06.2020 составляет 53 314,25 рублей.

Действия Силиной Е.В. квалифицированы как неуплата родителем без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В обоснование своего заявления о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении прокурором г. Нефтекамска указано на то обстоятельство, что в установленный законом срок протест не был принесён в связи с тем, что в прокуратуру г.Нефтекамска материал проверки не направлялся. Вышеуказанное обстоятельство подтверждается материалами дела. Рассматриваемый судом протест и заявление о восстановлении процессуального срока поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ что следует из штампа входящей корреспонденции.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, чч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Частью 2 ст. 30.10 КоАП РФ установлено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Учитывая, что материал проверки не направлялся прокурору г. Нефтекамска, а протест на постановление направлен в Нефтекамский городской суд 21.07.2021, то ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок восстановлению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая то, что прокурору восстановлен процессуальный срок опротестования постановления от ДД.ММ.ГГГГ соответственно оспариваемое постановление не вступило в законную силу.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу. Вместе с тем, при рассмотрении протеста судом второй инстанции установлено, что вышеуказанные требования КоАП РФ мировым судьей в полной мере не выполнены.

В ст.26.1 КоАП РФ указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Привлекая Силину Е.В. к административной ответственности, мировой судья квалифицировал действия Силиной Е.В. как неуплату родителем без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При этом в части отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов постановление не мотивировано.

Судом второй инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Нефтекамском МО СП УФССП по РБ в отношении Силиной Е.В. возбужденно уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ из полученного ответа на запрос из ГБУЗ г. Нефтекамск установлено, что Силина Е.В. находилась дважды на лечении в стационаре ПНДО ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диагнозом: «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским МО УФССП России по РБ вынесено постановление о назначении амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы в отношении Силиной Е.В. в ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больницы г.Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ получено заключение судебно-психиатрической экспертизы № ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больницы г.Уфы в отношении Силиной Е.В. На основании заключения <данные изъяты> Силиной Е.В. рекомендовано проведение стационарной комплексной психолого-психиатрической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским МО УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о помещении подозреваемого (обвиняемого), не содержащегося под стражей, в медицинский (психиатрический) стационар для производства судебно-медицинской (судебно-психиатрической экспертизы) в отношении Силиной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом РБ вынесено постановление о помещении подозреваемого Силину Е.В. в психиатрический стационар ГБУЗ «Республиканская психиатрическая <данные изъяты> М3 РБ г.Уфы, для производства стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ получено заключение стационарной судебно-психиатрической экспертизы №. На основании заключения стационарной <данные изъяты> Силина Е.В. обнаруживает признаки <данные изъяты>, рекомендуется принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра. ДД.ММ.ГГГГ назначена дополнительная судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Силиной Е.В. На основании заключения Силина Е.В. обнаруживает признаки <данные изъяты> Комиссия экспертов пришла к выводу, что указанное психическое расстройство лишало Силину Е.В. в период совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ) возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, а также лишает ее в настоящее время возможности осознавать фактический характер своих действий и руководить ими.

Согласно статье 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В ходе производства по делу об административном правонарушении вопрос о вменяемости Силиной Е.В. не исследовался. В то же время обстоятельства, на которые указано в настоящем протесте, дают основания для вывода о том, что вмененное административное правонарушение совершено Силиной Е.В. в состоянии невменяемости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности привлечения Силиной Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления и прекращении производства по делу, в связи с невменяемостью физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство прокурора города Нефтекамска РБ о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № по г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ восстановить пропущенный процессуальный срок для принесения протеста.

Протест прокурора города Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Силиной ЕВ к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного ареста сроком на 10 суток – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Силиной ЕВ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с невменяемостью физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                    подпись             А.А.Ханова

Копия верна. Судья                             А.А.Ханова