Решение по делу № 2-546/2021 ~ М-433/2021 от 26.05.2021

Дело № 2-546/2021                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 25 августа 2021 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи О.Ю.Янаевой,

при секретаре судебного заседания Новокшоновой Л.А.,

с участием представителя истца Мордвиновой Н.А. адвоката Копытова О.А.,

представителя ответчика администрации Чернушинского городского округа Слобожаниной О.А.,

третьего лица Мордвиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мордвиновой Надежды Алексеевны к администрации Чернушинского городского округа о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на наследника по закону,

установил:

Мордвинова Н.А. обратилась с иском к администрации Чернушинского городского округа о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на наследника по закону.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.05.2011 года между администрацией Чернушинского района и <ФИО>1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым <№>, расположенный в <адрес>. Договор заключен на основании п.7 ст.10 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку ранее указанный земельный участок принадлежал <ФИО>1 на праве пожизненного наследуемого владения. Договор аренды заключен на срок 4 года 11 месяцев, в силу п.6.6 договора в случае если по окончании срока договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком, договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок. Срок действия договора после 18.04.2016 года был продлен на неопределенный срок, так как ни одна сторона не заявила о его расторжении. 07.10.2020 года <ФИО>1, умер. Его наследниками являются истец (супруга) и третье лицо (дочь) Мордвинова Т.В. Наследники вступили в права наследования. От перевода на истца прав арендатора земельного участка истец не отказывалась. 22.04.2021 года истец обратилась в управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, однако письмом от 04.05.2021 года ей было отказано в заключении договора аренды, в связи с тем, что договор аренды расторгнут с <ФИО>1 в связи с окончанием срока его действия 10.11.2020 года, о чем <ФИО>1 было направлено уведомление. Истец не согласна с отказом в заключении договора аренды, утверждение о том, что срок договора аренды истец 10.11.2020 года не соответствует действительности. После пролонгации договора в 2016 году, он в силу п.2 ст.610 ГК РФ считается заключенным на неопределенный срок. Заключенный на неопределенный срок договор аренды не имеет точной даты его окончания, соответственно, утверждение о том, что договор закончил свое действие в связи с окончанием срока на который он был заключен не основано на законе. В адрес <ФИО>1 какое-либо уведомление о прекращении права аренды на земельный участок не направлялось. Ссылка ответчика на письмо Минэкономразвития РФ от 29.01.2018 года №Д23и-389 «О разъяснении законодательства», согласно которому договоры аренды земельных участков, действующие на 01.03.2015 года подлежат безусловному прекращению после истечении срока аренды, на который они заключались без права их пролонгации в соответствии с требованиями п.2 ст.621 ГК РФ не правомерна, так как письмо не является нормативным актом, кроме того в абзаце 2 самого письма указано, что Минэкономразвития РФ не наделено полномочиями по разъяснению законодательства РФ, а также практике его применения. Кроме того в силу п.1 ч.3 ст.39.6 ЗК РФ <ФИО>1 имел право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов даже в случае истечения предыдущего срока договора и от этого права он вплоть до своей смерти не отказывался. Истец просит признать действующим договор аренды земельного участка с кадастровым <№>, расположенный в <адрес>, заключенный 19.05.2011 года между администрацией Чернушинского района и <ФИО>1, признать за Мордвиновой Надежды Алексеевны право на аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, по договору аренды от 19.05.2011 года, заключенному между администрацией Чернушинского района и <ФИО>1, обязать администрацию Чернушинского городского округа внести в договор аренды земельного участка от 19.05.2011 года, заключенному между администрацией Чернушинского района и <ФИО>1, изменения, указав в качестве арендатора земельного участка Мордвинову Надежду Алексеевну.

Истец Мордвинова Н.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представитель истца адвокат Копытов О.А. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа Слобожанина О.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, полагает договор аренды земельного участка расторгнут в связи с истечением срока действия, на который он был заключен.

Третье лицо Мордвинова Т.В. в судебном заседании требования истца поддержала.

    Представитель третьего лица управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст.39.1. Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст.39.8 Земельного кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что <ФИО>1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок с кадастровым <№>, площадью 652 012 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для организации крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: у <адрес>.

    В силу п.7 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 19.05.2011 года в отношении указанного земельного участка администрацией Чернушинского муниципального района и <ФИО>1 заключен договор аренды земельного участка <№> сроком на 4 года 11 месяцев (с 19.05.2011 по 18.04.2016 года).

    Согласно пункту 4.1.4 договора аренды по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами Арендатор вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению направленному Арендодателю не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия договора.

    Согласно пункту 6.5 в случае смерти, ликвидации Арендатора и отсутствие наследника, правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, договор прекращает свое действие.

    Согласно пункту 6.6. договора аренды если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

    Земельный участок передан арендатору <ФИО>1 Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.12-16).

<ФИО>1 умер <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждено свидетельством о его смерти (л.д.17).

    Наследниками, принявшими наследство, являются супруга (истец) Мордвинова Н.А., его дочь (третье лицо) Мордвинова Т.В., что подтверждено материалами наследственного дела (л.д.18, 51-61, 62).

    20.04.2021 года истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

    21.04.2021 года истец обратилась в управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа с заявлением о заключении договора аренды в отношении спорного земельного участка без проведения торгов, обосновав требование тем, что является наследником <ФИО>1 (л.д.22).

    Письмом от 04.05.2021 года <№> управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа отказало истцу в заключении договора аренды, сославшись на письмо Минэкономразвития РФ от 29.01.2018 года №Д23и- 389 «О разъяснении законодательства», согласно которому договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 01.03.2015 года и действующие на 01.03.2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались без права их пролонгации в соответствии с требованиями п.2 ст.621 ГК РФ. Условия заключенных до 01.03.2015 года договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных п. 3, 4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ. В связи с окончанием срока аренды 10.11.2020 года управление имущественных отношений направило <ФИО>1 уведомление о прекращении права аренды на земельный участок от 19.05.2011 <№>. Информация о смерти <ФИО>1 стала известна на основании заявления его супруги Мордвиновой Н.А., до прекращения права аренды на земельный участок наследники, а также нотариус в Управление не обращались. Арендодатель не вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. В связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка от 19.05.2011 года <№> Мордвиновой Н.А. отказано в заключении договора аренды (л.д.23-24, 73-77).

    Истец, не согласившись с принятым ответчиком решением, обратилась в суд с настоящим требованиями.

    Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд находит доводы истца обоснованными, заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

    В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на новый срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 1 части 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Согласно части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что договор аренды земельного участка от 19.05.2011 года, заключенный с <ФИО>1 на срок 4 года 11 месяцев (то есть по 18.04.2016 года) продолжал исполняться сторонами и по истечении указанного срока. <ФИО>1 земельный участок использовался по назначению, арендные платежи оплачивались. Ответчиком не оспаривался тот факт, что уведомлений о расторжении договора аренды <ФИО>1 до его смерти не направлялось. Материалы дела таковых не содержат.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм и из условий, определенных сторонами при заключении договора, договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статьи 1112 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункта 2 статьи 1154 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 2 статьи 617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что к Мордвиновой Н.А., Мордвиновой Т.В. в порядке наследования по закону со дня открытия наследства (07.10.2020 года) перешло право аренды земельного участка с кадастровым <№>.

Доказательств тому, что спорный земельный участок использовался наследниками не по назначению, ответчиком не представлено, материалы дела не содержат. Наследником уплачены арендные платежи за 2020 год.

Таким образом, истец вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка.

Исходя из п.2 статьи Гражданского кодекса РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Направленное ответчиком уведомление от 10.11.2020 года о расторжении договора аренды земельного участка от 19.05.2011 года <№> с 15.12.2020 года не является надлежащим соблюдением ответчиком процедуры расторжения договора аренды земельного участка, поскольку установленный законом 3- месячный срок ответчиком не соблюден, иной срок для предупреждения о прекращении договором аренды не установлено. И кроме того данное уведомление направлено <ФИО>1 уже после его смерти.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды земельного участка фактически был возобновлен на новый срок и не прекратил свое действие по истечении установленного срока, учитывая, что второй наследник (Мордвинова Т.В.) на земельный участок не претендует, суд приходит к выводу о признании за истцом права на перезаключение договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Мордвиновой Надежды Алексеевны удовлетворить.

Признать действующим договор аренды земельного участка с кадастровым <№>, расположенный в <адрес>, заключенный 19.05.2011 года между администрацией Чернушинского района и <ФИО>1.

Признать за Мордвиновой Надежды Алексеевны право на аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, по договору аренды от 19.05.2011 года, заключенному между администрацией Чернушинского района и <ФИО>1.

Обязать администрацию Чернушинского городского округа внести в договор аренды земельного участка от 19.05.2011 года, заключенному между администрацией Чернушинского района и <ФИО>1, изменения, указав в качестве арендатора земельного участка Мордвинову Надежду Алексеевну.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 30 августа 2021 года.

Судья О.Ю.Янаева