Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2654/2019 ~ М-1535/2019 от 27.03.2019

Дело № 2-2654/19

Категория №2.209

УИД 36RS0004-01-2019-001865-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года                             г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи      Горшенева А.Ю.,

при секретаре                                  Никульшиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешковой Нины Михайловны к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Мешкова Н.М. обратилась в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований истец указывает, что она является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Из письма Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 10.08.2018 года № 7781-17 истцу стало известно, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> подготовлена проектно-сметная документация для проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации для проведения работ по капитальному ремонту в <адрес>

25.09.2018 года истица обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания собственников от 07.08.2018 года по решению вопросов связанных с капитальным ремонтом <адрес>; предоставлении сметы на проведение работ по капитальному ремонту дома <адрес> на 2019 год, бюллетеней голосования являющихся приложением к протоколу общего собрания от 07.08.2018 года; сведений о лицах принимавших решение о порядке и перечне работ необходимых для проведения в 2019 году по <адрес>.

Согласно ответа № 1691001 от 25.10.2018г. поступившего из Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, с согласованной собственниками документацией либо в Фонде капитального ремонта, либо в ООО «УК Железнодорожного района» может ознакомиться уполномоченный протоколом общего собрания старший по дому.

Учитывая изложенные обстоятельства и считая, что ответчиком незаконно ограничено ее право на получение информации, а также право на своевременное и полное рассмотрения обращения, Мешкова Н.М. обратилась в суд с указанным иском, и просит суд, с учетом уточенных исковых требований, признать незаконным отказ Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в предоставлении ей для ознакомления: протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 07.08.2018 года по вопросу проведения капитального ремонта; проектно-сметной документации касающейся вопроса проведения работ по капитальному ремонту <адрес> на 2019 год. Просит также признать незаконным бездействие Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в части не рассмотрения ее заявления от 25.09.2018 года по вопросу ознакомления с бюллетенями для голосования которые являются приложением к протоколу общего собрания от 07.08.2018 года по вопросу проведения капитального ремонта <адрес> и сведениями о лицах принимавших решение о порядке и перечне работ необходимых для проведения в 2019 году по <адрес>. А также истица просит суд обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области рассмотреть ее заявление от 25.09.2018 года по вопросу ознакомления с бюллетенями для голосования которые являются приложением к протоколу общего собрания от 07.08.2018 года по вопросу проведения капитального ремонта <адрес> и сведениями о лицах принимавших решение о порядке и перечне работ необходимых для проведения в 2019 году по <адрес> в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мешков М.С. уточенные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; ранее представили письменный отзыв на иск Мешковой Н.М.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Мешкова Н.М. является собственником <адрес>.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области в 2017-2019 г.г.

Протоколом № 1 от 07.08.2018 г. внеочередного (годового) общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме было принято решение о проведении капитального ремонта.

На обращение Мешковой Н.М. от 18.07.2018г. №7781 по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> Государственной жилищной инспекцией Воронежской области от 10.08.2018 года № 7781-17 истцу был дан ответ от 10.08.18г. №7781-17, из которого следует, что в соответствии с приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 11.04.2017г. №80, многоквартирный <адрес> внесен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2018-2019 годы по ремонту системы теплоснабжения, электроснабжения, ремонту крыши и установки общедомовых приборов учета. В настоящее время проектно-смектная документация находится на согласовании у собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома. После согласования документация будет передана региональному оператору для проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации.

25.09.2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания собственников от 07.08.2018 года по решению вопросов связанных с капитальным ремонтом <адрес>; предоставлении сметы на проведение работ по капитальному ремонту <адрес> на 2019 год, бюллетеней голосования являющихся приложением к протоколу общего собрания от 07.08.2018 года; сведений о лицах принимавших решение о порядке и перечне работ необходимых для проведения в 2019 году по <адрес>.

Однако, согласно ответа Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области №1691001 от 25.10.2018г., с согласованной собственниками документацией может ознакомиться либо в Фонде капитального ремонта, либо в ООО «УК Железнодорожного района» уполномоченный протоколом общего собрания старший по дому.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области был проведен электронный аукцион на право заключения договора о проведении капитального ремонта.

Между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и ООО «РегионЖилСтрой» был заключен договор № РТС236А180092 (Д) от 19.09.18г. об оказании услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 3.8 вышеуказанного договора сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору: с даты заключения договора по 01.09.2019 года в соответствии с графиком производства работ, утвержденным Заказчиком и являющимся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с Порядком предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений, утвержденного приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 26.02.2015 г. № 40 (далее - Порядок), собственнику помещения, уполномоченному лицу, уполномоченному лицу при непосредственном управлении многоквартирным домом региональным оператором предоставляются следующие сведения:

    о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов;

    о размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

    о размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

    сведения о включении многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта;

    сведения о сроке проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

    сведения о составе перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

    сведения о заключенных договорах с подрядными организациями об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

    сведения об источниках финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой капитального ремонта;

    сведения о наличии договоров с кредитными организациями в случае привлечения заемных средств для ремонта общего имущества в многоквартирном доме в части наименования кредитной организации, срока и суммы договора и процентной ставки;

    сведения о зачете региональным оператором средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт в соответствии с ч. 4 ст. 181 ЖК РФ;

    сведения о финансировании оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме за счет средств фонда капитального ремонта и средств иных источников.

Согласно п. 3.3. Порядка к заявлению собственника помещения, уполномоченного лица, уполномоченного лица при непосредственном управлении многоквартирным домом, прилагаются следующие документы:

    собственником помещения:

    а)    документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;

    б)    документ, подтверждающий право собственности заявителя на помещение в многоквартирном доме.

    уполномоченным лицом:

    а)    документ, удостоверяющий личность заявителя;

    б)    документ, подтверждающий полномочия заявителя;

    уполномоченным лицом при непосредственном управлении многоквартирным домом:

    а)    документ, удостоверяющий личность заявителя;

    б)    доверенность, выданная в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в многоквартирном доме;

    в) протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на основании которого заявителю предоставлено право действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами.

    В части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

    Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (часть 1 статьи 10); государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет" (часть 3 статьи 20).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Мешковой Нины Михайловны удовлетворить.

Признать незаконным отказ Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в предоставлении Мешковой Нине Михайловне для ознакомления протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 07.08.2018 года по вопросу проведения капитального ремонта; проектно-сметной документации касающейся вопроса проведения работ по капитальному ремонту <адрес> на 2019 год.

Признать незаконным бездействие Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в части не рассмотрения заявления Мешковой Нины Михайловны от 25.09.2018 года по вопросу ознакомления с бюллетенями для голосования которые являются приложением к протоколу общего собрания от 07.08.2018 года по вопросу проведения капитального ремонта <адрес> и сведениями о лицах принимавших решение о порядке и перечне работ необходимых для проведения в 2019 году по <адрес>.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области рассмотреть заявление Мешковой Нины Михайловны от 25.09.2018 года по вопросу ознакомления с бюллетенями для голосования которые являются приложением к протоколу общего собрания от 07.08.2018 года по вопросу проведения капитального ремонта дома № 17/2 по ул. Минская г. Воронежа и сведениями о лицах принимавших решение о порядке и перечне работ необходимых для проведения в 2019 году по <адрес> в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                       А.Ю. Горшенев

                                                                                                    Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2019г.