Решение по делу № 2-461/2013 ~ М-529/2013 от 01.08.2013

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Калининград

    Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре ФИО6, с участием заявителя, её представителя ФИО3, представителя командира войсковой части № ФИО7, помощника военного прокурора Черняховского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО9., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению ефрейтора запаса ФИО2 об оспаривании действий, командующего войсками Западного военного округа и командира войсковой части № связанных с увольнением заявителя с военной службы исключением из списков личного состава войсковой части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командующего войсками Западного военного округа, связанные с увольнением ее с военной службы и исключением из списков личного состава войсковой части без предоставления жилого помещения и обязать указанное должностное лицо отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения заявителя с военной службы и исключения ее из списков личного состава войсковой части №, восстановив ее на военной службе до обеспечения жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, а также взыскать с Министерства обороны РФ в ее пользу денежные средства в размере 200 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

В обоснование своих требований ФИО2 показала, что она была представлена командиром войсковой части № к увольнению с военной службы, хотя своего согласия на увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения она не давала, а приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, была уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части.

Далее ФИО2 пояснила, что постановлением Президиума Балтийского флотского военного суда № К/Г от ДД.ММ.ГГГГ, отменено апелляционное определение этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению об оспаривании решения начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и оставлено в силе решение Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал указанное выше должностное лицо восстановить ее на учёте нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнении указанного постановления Президиума Балтийского флотского военного суда, начальник отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ, принял ее на учет нуждающихся в жилом помещении и включил в реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ.

    Представитель заявителя ФИО3 требования ФИО2 поддержал и пояснил, что приказ командующего войсками Западного военного округа ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся увольнения заявителя с военной службы и исключения ее из списков личного состава воинской части, является незаконным, поскольку на момент исключения из списков части ФИО2, в установленном порядке признанная нуждающейся в получении жилья, не была обеспечена жилым помещением.

Представитель командующего войсками Западного военного округа ФИО4 надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, при этом в представленном в судебное заседание пояснении указала, что ФИО2 была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условии, поскольку обеспечена жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

При этом действиями командующего войсками Западного военного округа права и законные интересы заявителя не нарушены, в связи с чем приказ должностного лица в части исключения заявителя из списков личного состава части является законным и обоснованным.

Представитель командира войсковой части № ФИО7 требования заявителя не признал и пояснил, что поскольку решением начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была снята с учета нуждающихся в жилом помещении, то командир войсковой части № по указанию вышестоящего командования подготовил и направил комплект документов на увольнение заявителя в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, выслушав мнение помощника военного прокурора, полагавшего, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из оспариваемого приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 уволена с военной службы в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно положениям ст. 23 того же Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Согласно этому пункту обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.Правовой анализ приведенных положений законодательства свидетельствует о том, что военнослужащий, не обеспеченный жилым помещением по установленным жилищным законодательством нормам, в т.ч. по месту службы, однако признанный нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, с военной службы до обеспечения его жилым помещением уволен быть не может.

Как усматривается из копии послужного списка ФИО2, она состоит на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ года имеет выслугу более 20 лет и зачислена в распоряжение командира 79 отдельной мотострелковой бригады.

Согласно копии рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части №, заявитель ходатайствовал о его увольнении с военной службы после обеспечения жильем, поскольку жильем по действующим нормам она не обеспечена, что также подтверждается копией листа беседы с заявителем от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными в судебном заседании копиями решения начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Президиума Балтийского флотского военного суда № К/Г от ДД.ММ.ГГГГ и решением начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями заявителя подтверждается, что заявитель решением начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, а решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше решение должностного лица было отменено и ФИО2 восстановлена в списках нуждающихся в жилых помещениях.

Апелляционным определением № от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и ФИО2 в удовлетворении заявления отказано.

Однако, постановлением Президиума Балтийского флотского военного суда № К/Г от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше апелляционное определение отменено и оставлено в силе решение Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал указанное выше должностное лицо восстановить ФИО2 на учёте нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, во исполнении постановления Президиума Балтийского флотского военного суда № К/Г от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела № (<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № решением от ДД.ММ.ГГГГ, принял заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении и включил ее в реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ.

Исследованной в судебном заседании копией учетного дела ФИО2, а также пояснениями заявителя подтверждается, что заявителю в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена однокомнатная квартира в городе <адрес> <адрес>, общей площадью 25,3 кв. м, жилой площадью 14 кв.м., поскольку обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи заявителя составляла менее 8 кв.м., то есть менее учетной нормы на тот период времени, она как военнослужащая с ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В связи с изложенным и учитывая требования п. 9 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденного постановлением Калининградской областной Думы от 11 сентября 1997 г. № 64, суд полагает установленным, что постановка ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году являлась законной, поскольку в силу указанного нормативного акта нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 и менее квадратных метров (учетная норма).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 9 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Указанные требования действующего законодательства свидетельствуют о недопустимости увольнения с военной службы военнослужащих достигших предельного возраста пребывания на военной службе, не обеспеченных жильем по установленным нормам.

Таким образом, поскольку в суде установлено, что заявитель, имеющая общую продолжительность военной службы более 10 лет, не обеспеченная жильем по установленным нормам как по месту службы, так и по избранному ею месту жительства, вопреки требованиям действующего законодательства уволена с военной службы, то ее требования относительно восстановления на военной службе, а также выплаты денежного довольствия за период незаконного увольнения и исключения из списков части, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ заявитель в связи с удовлетворением его требований имеет право на возмещение внесенной по данному делу государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части № без предоставления жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконными действия командующего войсками Западного военного округа, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения заявителя с военной службы и исключения ее из списков личного состава части без предоставления жилого помещения.

Обязать командующего войсками Западного военного округа отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения ФИО2 с военной службы и исключения ее из списков личного состава части, восстановить ее на военной службе и в списках личного состава войсковой части № до обеспечения жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, обеспечив ее за период необоснованного увольнения всеми положенными видами довольствия и обеспечения.

Взыскать в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» за счет средств, находящихся на лицевом счете в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» – в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Верно: подлинное за надлежащей подписью,

председательствующий по делу     А.В. Китов

Секретарь судебного заседания                            ФИО6