Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1253/2022 ~ М-674/2022 от 09.03.2022

    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    04 апреля 2022 года     г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Либановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Просвирнина А. АлексА.а к ОСП <адрес>, судебному приставу-исполнителю Пахаревой Е. Ю., УФССП по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителянезаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с иском к Отделу судебных приставов <адрес> признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании прекратить исполнительное производство.

В обоснование исковых требований указал, что решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № с Просвирнина А.А. в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в лице Самарского отделения № Сбербанка России взыскана задолженность по кредитному договору. Исполнительный лист по данному делу выдан ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Пахаревой Е.Ю.ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа (дубликат) № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>.

С указанными действиями судебного пристава истец не согласен, поскольку они нарушают его законные права и интересы. Исполнительный лист в отношении административного истца взыскателем с момента вступления решения суда в законную силу не предъявлялся к исполнению более трех лет.

По мнению истца, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, поскольку возбуждено по истечению срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным действия ОСП <адрес>, выразившеесявынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле привлечены в качестве соответчиков: судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Пахарева Е. Ю., УФССП по <адрес>.

Административный истец, представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме. Просили их удовлетворить.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Пахарева Е.Ю. административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

    Другие административные ответчики в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещались надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо Самарское отделение № Сбербанк России в судебное заседание не явился. Предоставил письменные возражения на иск. Просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

            Выслушав пояснения явившихся сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ч.2 ст. 12 указанного Закона в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Судебный пристав – исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, п.3 ч.1 ст.31 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Просвирнина А.А. в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженности по кредитному договору.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ Банк обратился вОСП <адрес> с заявлением о ходе исполнительного производства. Был дан ответ, что исполнительный лист утерян.

В связи с утратой исполнительного листа Банк обратился в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ Банком получен дубликат исполнительного листа ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист предъявлен для исполнения в ОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был предъявлен в ПАО Сбербанк для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был направлен в ОСП <адрес>.

Согласно сводке по исполнительному производству исполнительный лист поступил в ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, соответствующий требованиям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Несоблюдение срока предъявления исполнительного листа к исполнению является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст.430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

        Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями закона, поскольку срок для предъявления исполнительного листа (дубликат) для принудительного исполнения не истек. При этом суд исходит из того, что при разрешении требования взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа Ленинский районный суд <адрес> установил утрату исполнительного листа и соблюдение взыскателем срока для подачи заявления о выдаче дубликата. Данное определение суда не было отменено или изменено, истец вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

По мнению административного истца, исполнительный лист в отношении него взыскателем с момента вступления решения суда в законную силу не предъявлялся к исполнению более трех лет. Данный факт не нашел своего подтверждения при рассмотрении данного дела.

Так ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист получен взыскателем и направлен судебным приставам для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. В связи с утратой исполнительного листа Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат исполнительного листа по заявлению взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ дубликат исполнительного листа получен ОСП <адрес>, что подтверждается входящим штампом на исполнительном документе(л.д. 60), то есть в установленный законом срок.

В связи с отказом в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист был предъявлен в банк для исполнения.

Согласно заявлению ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист направлен в ОСП <адрес> для принудительного исполнения. Данный исполнительный документ поступил в ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60) и в установленные законом срок пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного срока.

              Таким образом, учитывая, что на момент вынесения судебным приставом –исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

         Учитывая указанное выше, суд приходит к выводу о соответствии действий судебного пристава–исполнителя требованиям закона и при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

           При указанных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Просвирнина А.А. суд не усматривает, в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Просвирнина А. АлексА.а к ОСП <адрес>, судебному приставу-исполнителю Пахаревой Е. Ю., УФССП по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья:          подпись                             Е.В Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь