Решение по делу № 2-208/2012 (2-5279/2011;) ~ М-6635/2011 от 15.11.2011

Дело № 2-208(1)/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2012 года город Энгельс

    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Муртазиной Д.Р.,

с участием представителя истца Симонженковой Т.А., представителя ответчика Тузовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вантеев П.М. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию

установил:

истец Вантеев П.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе (далее – УПФ) с заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения он достиг возраста 56 лет, имеет 25 лет 04 месяца 18 дней страхового стажа, из них 3 года 05 дней были включены в качестве работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.Согласно решению № 304 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № 2795 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия при УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, приняла решение об отказе ему в назначении пенсии, не засчитав в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, периоды: с 20.11.1970г. по 06.12.1972г. в должности каменщика в СМУ-1 треста «Нагорный», т.к. документально не подтверждается постоянная, не менее 80% рабочего времени, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электросварщика в Энгельсском домостроительном комбинате, т.к. документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ТОО «Каскад», т.к. документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке. С данным решением истец Вантеев П.М. не согласился, считал, что оно нарушает его пенсионные права.

С учетом уточненных исковых требований истец Вантеев П.М. просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков СМУ -1 треста № 3 «Нагорный», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Энгельсском домостроительном комбинате; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Каскад». Признать с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать УПФ назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Вантеев П.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Симонженкова Т.А. исковые требования Вантеева П.М. поддержала, просила включить в стаж работы Вантеева П.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков СМУ -1 треста № 3 «Нагорный», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Энгельсском домостроительном комбинате; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Каскад». Признать с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать УПФ назначить Вантееву П.М. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 09-41, Тузова Ю.П. исковые требования Вантеева П.М. не признала, указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что ни трудовая книжка, ни личная карточка, приказы по СМУ -ДД.ММ.ГГГГ,1971, 1972 г. не содержат сведений о постоянной занятости истца на работах в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как по лицевым счетам по начислению заработной платы рабочим и служащим ПМК – 4ДД.ММ.ГГГГ год значится Вантеев П.М., монтажник – высотник. Кроме того, ОАО «ЭДСК» представлена справка, уточняющая особый характер работ. Однако, в справке не имеется исходящего номера, даты издания, поэтому справка не может быть принята в качестве доказательства. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Каскад» не может быть включен в стаж, поскольку не подтверждена постоянная не менее 80 % рабочего времени занятость истца, на работах с тяжелыми условиями труда. Представитель ответчика просила отказать Вантееву П.М. в удовлетворении исковых требований, поскольку у Вантеева П.М. отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет Вантеев П.М. обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Согласно решению УПФ № 304 от ДД.ММ.ГГГГ Вантееву П.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 – фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В решении № 304 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Вантеев П.М. в возрасте 56 лет имеет страхового стажа 25 лет 4 месяца 18 дней (по постановлению Конституционного Суда РФ № 2-п), из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 3 года 5 месяцев, а по Федеральному закону от 17.12 2001 г. № 173 – фз «О трудовых пенсиях в РФ» имеет страхового стажа 24 года 4 месяца 20 дней, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 02 года 05 месяцев 02 дня.

На основании протокола № 2795 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия при УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, приняла решение об отказе Вантееву П.М. в назначении пенсии, не засчитав в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика треста № 3 «Нагорный», т.к. документально не подтверждается постоянная, не менее 80% рабочего времени, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электросварщика в Энгельсском домостроительном комбинате, т.к. документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ТОО «Каскад», т.к. документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электросварщика, занятого па ручной сварке.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г № 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ № 10 предусмотрена профессия «рабочие», где в разделе XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны по шифру профессии 22290000а-12680 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд считает необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы Вантеева П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков СМУ -1 треста № 3 «Нагорный».

Согласно трудовой книжке истец работал в качестве каменщика в СМУ -1 треста № 3 «Нагорный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика возражал против включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что ни трудовая книжка, ни личная карточка, приказы по СМУ -ДД.ММ.ГГГГ,1971, 1972 г. не содержат сведений о постоянной занятости истца на работах в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Вместе с тем, согласно справке № 22 от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью «СМУ - 1 Нагорный» Вантеев П.М. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика бригады каменщиков и специальных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве новых зданий и сооружений. Стаж составляет 2 года 15 дней.

У суда не имеется оснований не доверять сведениям, содержащимся в данной справке. Данная справка подготовлена правопреемником СМУ - 1 треста № 3 «Нагорный», что подтверждается справкой № 23 от ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование организации «строительно - монтажное управление» подтверждает вид деятельности – строительство.

Доводы представителя ответчика о том, что справка № 22 от ДД.ММ.ГГГГ не была предметом рассмотрения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, не являются основанием для отказа Вантееву П.М. во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10 предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение «электросварщикам ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Разделом XXXII Списка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы Вантеева П.М. с 1 февраля 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Энгельсском домостроительном комбинате.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вантеев П.М. работал в Энгельсском домостроительном комбинате в качестве электросварщика. Наименование должности, указанной в трудовой книжке соответствует наименованию должности, указанной в разделе XXXII Списка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ: «электросварщики». Следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что по лицевым счетам по начислению заработной платы рабочим и служащим ПМК – 4ДД.ММ.ГГГГ год значится Вантеев П.М., монтажник – высотник, не могут быть приняты во внимание, поскольку основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка. В трудовой книжке Вантеева П.М. отсутствуют сведения о последующем переводе на должность монтажника - высотника. Вантеевым П.М. представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о размере его заработной платы в период с 1983 года по 1986 года. Согласно данной справке, периодов, в течение которых Вантееву П.М. не начислялась заработная плата, не имелось, что подтверждает его постоянную занятость.

Кроме того, ОАО «ЭДСК» представлена справка, уточняющая особый характер работ или условий труда. В данной справке указано, что Вантеев П.М. работал полный рабочий день в качестве электросварщика ручной сварки. Учитывая, что данная справка не противоречит записям, содержащимся в трудовой книжке Вантеева П.М., справке о зарплате, то поэтому доводы представителя ответчика о том, что в справке не имеется исходящего номера, даты издания справки, не могут приняты в качестве основания для исключения данной справки из числа допустимых доказательств.

Суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы Вантеева П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Каскад».

Согласно записи в трудовой книжке Вантеев П.М. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электросварщиком в ТОО «Каскад», уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлена копия приказа ТОО «Каскад» № 5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Вантеев П.М. принят на работу электросварщиком ручной дуговой сварки. Приказ имеет подпись руководителя и печать организации «предприятия ТОО «Каскад», в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности названного документа.

Учитывая, что Вантеев П.М. работал электросварщиком ручной дуговой сварки, то поэтому данная работа соответствует перечню работ, указанному в Списке № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

В связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что в наблюдательном деле ТОО «Каскад» имеются сведения о том, что начисления заработной платы за 1 квартал 1994 года, апрель, май 1994 года не производились, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный период не затрагивает время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Вантеев П.М. спорный период был занят не менее 80% рабочего времени в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке.

Таким образом, с учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за пенсией) в возрасте 56 лет Вантеев имеет 25 лет 04 месяца 18 дней страхового стажа, из них более 10 лет (необходимо 10 лет) на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

    Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

    включить Вантеев П.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков СМУ -1 треста № 3 «Нагорный»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Энгельсском домостроительном комбинате; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Каскад».

Признать у Вантеева П.М. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе назначить Вантеев П.М. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись