Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3821/2012 ~ М-3601/2012 от 10.09.2012

Дело № 2-3821/12

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2012 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Канцеровой Т.В.,

при секретаре Руденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тугеева С.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения №***, расположенного по адресу: Адрес***, ссылаясь в обоснование, что обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора на бесплатную передачу в собственность вышеуказанного изолированного помещения, однако, в заключении договора ему было отказано на том основании, что спорное жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит. Считая отказ незаконным и нарушающим его права, истец просит признать за собой и своими несовершеннолетними детьми ФИО1, ***, и ФИО2, ***, право на приватизацию жилого помещения и обязать ответчика заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность комнаты Адрес***.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дал пояснения аналогичные описательной части. Просит признать за собой и своими несовершеннолетними детьми ФИО1, ***, и ФИО2, ***, право на приватизацию жилого помещения и обязать ответчика заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность комнаты Адрес***.

Представитель истца Тугеева В.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по жилищной политике администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что ссылка истца на ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в данном случае не применима, т.к. за помещением Адрес*** сохранен статус общежития, а специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, их приватизация запрещена. Кроме того, обращает внимание суда на то обстоятельство, что ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на которую ссылается истец, в данном случае применена быть не может. Решением исполкома Мурманского городского Совета народных депутатов от *** №*** был утвержден акт государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию с *** общежития Адрес***. Во исполнение решения исполкома Мурманского городского Совета народных депутатов Управлением коммунального хозяйства горисполкома введенному в эксплуатацию общежитию Адрес*** был присвоен городской почтовый адрес: Адрес***. Исполнительный комитет Совета народных депутатов, включая свое структурное подразделение – Управление капитального строительства, являлся органом местного самоуправления, входил в структуру органов государственной власти СССР и не относился к государственным предприятиям или учреждениям, в связи с чем ссылка истца на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не обоснованна.

Третьи лица - Управление Росреестра по Мурманской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области своих представителей в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, представили письменные отзывы.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец с ***, а несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО1, и по настоящее время зарегистрированы и проживают в изолированном жилом помещении Адрес***, общей площадью 22,7 м?, в том числе, жилой площадью 18,2 м?. Ранее с *** по *** Тугеев С.В. был зарегистрирован Адрес*** (л.д. ***). Спорное жилое помещение было предоставлено Тугееву С.В. на основании ордера №*** от ***.

Ранее в приватизации истец и несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2 не участвовали, о чем свидетельствуют справка КИО г. Мурманска от *** (л.д.***), справка ГУПТИ МО №*** от *** (л.д. ***).

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в собственность указанного жилого помещения. В заключении договора истцу было отказано. По мнению суда, отказ является незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Решением исполкома Мурманского городского совета народных депутатов №*** от *** общежитие, расположенное по адресу: Адрес***, введено в эксплуатацию и зарегистрировано в бюро технической инвентаризации.

Объект внесен в реестр муниципальной собственности города Мурманска на основании решения Мурманского городского Совета от *** №***.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, к изолированному жилому помещению Адрес***, находящемуся на балансе муниципального образования, в силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, на правоотношения между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и истцом распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма и, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец и его несовершеннолетние дети имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Доводы представителя Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска, изложенные в отзыве, о невозможности применения к спорным правоотношениям ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» суд находит несостоятельными.

Так, из материалов дела усматривается, что здание общежития по адресу: г. Мурманск, ул. Баумана, д. 5 находилось в ведении Управления капитального строительства горисполкома, и, в силу положений ст.ст. 5,6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постройки дома, входило в состав государственного жилищного фонда. Согласно ст. 95 ГК РСФСР здание общежития по ул. Баумана, д. 5 в г. Мурманске являлось государственной собственностью.

П. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (в том числе жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации)), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Данное общежитие было принято в муниципальную собственность в соответствии с постановлением малого Совета Мурманского городского Совета народных депутатов от 26.06.1992 № 16/89 и постановлением администрации г. Мурманска от 17.02.1999 № 575, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона, в связи с чем, у истца имеется возможность приобрести занимаемое им и его несовершеннолетними детьми жилое помещение в собственность в соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Истец просит признать за ним и своими несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 право на приватизацию жилого помещения комнаты Адрес***.

Из представленного суду поэтажного плана и экспликации жилого помещения Адрес*** следует, что общая площадь жилого помещения, куда входит прихожая площадью 2,2 кв.м., ванная комната площадью 2,3 кв.м., и жилая комната площадью 18,2 кв.м., составляет 22,7 кв.м., жилая площадь – 18,2 кв.м. Согласно техническому паспорту данного жилого помещения по состоянию на *** в нем произведена перепланировка.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Бытовые помещения и жилая комната составляют единое изолированное помещение, отделенное от общего коридора дверью, то есть разделить их невозможно, так как они являются единым целым спорного жилого помещения. Об этом свидетельствует поэтажный план, экспликация.

В соответствии с ч. 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Часть вторая названной статьи предусматривает, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из смысла статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 следует, что граждане РФ вправе приватизировать занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Таким образом, единственным ограничением по приватизации жилого помещения является то обстоятельство, что приватизируемое жилое помещение должно быть изолированным.

По мнению суда, помещение Адрес*** является изолированным жилым помещением и может являться предметом договора социального найма, следовательно, быть объектом приватизации.

Таким образом, за истцом и несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2 следует признать право на приватизацию жилого помещения и обязать ответчика заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: Адрес***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тугеева С.В. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить.

Признать за Тугеевым С.В. и несовершеннолетними детьми ФИО1, и ФИО2, право на приватизацию жилого помещения и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ними договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес***.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья: Т.В. Канцерова