Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-561/2023 (2а-7083/2022;) ~ М-6247/2022 от 03.11.2022

Копия

2а-561/2023 (2а-7083/2022)

63RS0045-01-2022-008175-34

Решение

Именем Российской Федерации

    10.03.2023г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

    при секретаре Соболевой Е.Ю.

рассмотрев открытом в судебном заседании административное дело 2а-561/2023                         (2а-7083/2022)по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к Усанову ФИО6 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику Усанову ФИО7

В обоснование иска указано, что Усанов ФИО8 состоял на учете в Межрайонной ИФНС №22 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя с 18.10.2006г. по 16.11.2020г.

За Усановым ФИО9 числиться недоимка по страховым взносам на ОМС и страховым взносам на ОПС.

В связи с наличием недоимки Усанову ФИО10. направлялись требования об оплате недоимки. Требования не исполнены.

Административный истец просит суд взыскать с Усанова ФИО11 недоимку по обязательным платежам, на общую сумму 19664,34 руб. в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: за 2017г. пени в сумме 4955,54 руб.                         ОКТМО 36701335; за 2018г. пени в сумме 5621,57 руб. ОКТМО 36701335; за 2019г. пени в сумме 3725,52 руб. ОКТМО 36701335; за 2020 г. пени в сумме 1809,34 руб.                            ОКТМО 36701335; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за 2017г. пени в сумме 972,06 руб. ОКТМО 36701335; за 2018г. пени в сумме 1236,78 руб. ОКТМО 36701335; за 2019г. пени в сумме 873,70 руб. ОКТМО 36701335; за 2020 г. пени в сумме 469,83 руб. ОКТМО 36701335.

    Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

    Административный ответчик Усанов ФИО12. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №22 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам устанавливается ст. 430 НК РФ.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Судом установлено, что Усанов ФИО13. состоял на учете в Межрайонной ИФНС №22 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя с 18.10.2006г. по 16.11.2020г.

Административный истцом заявлено к взысканию с Усанова ФИО14 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 4 955,54 руб. ОКТМО 36701335; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 972,06 руб. ОКТМО 36701335.

Установлено, что недоимка по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017г. взыскана с Усанова ФИО15 на основании постановления налогового органа № 3043 от 10.05.2018г. (страховые взносы 27990 руб., пени 1900,85 руб.).

На основании указанного постановления в МОСП по ИПН по г. Самаре возбуждено исполнительное производство № №.

Постановлением судебного пристава МОСП по ИПН от 15.09.2022г. исполнительное производство № № окончено его фактическим исполнением.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 4 955,54 руб. ОКТМО 36701335; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 972,06 руб. ОКТМО 36701335 включена в требование № 115956 сроком исполнения до 18.02.2022г.

В материалы дела налоговым органом представлено определение мирового судьи судебного участка №41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 11.05.2022г., которым судебный приказ № 2а-1144/2022 от 06.05.2022г. о взыскании с Усанова П.И. недоимки по ОПС и ОМС за период 2020г. отменен.

Указанным судебным приказом с Усанова ФИО16. взыскивалась недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС за период 2020г.

Судебный приказ№ 2а-1144/2022 от 06.05.2022г. был вынесен на основании заявления налоговой инспекции о вынесении судебного приказа в отношении                     Усанова ФИО17 о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за период 2020г., период указан налоговой инспекцией в заявлении, иные периоды заложенности не указаны.

Таким образом, судебный приказ был вынесен, а в дальнейшем отменен по отличным от настоящего иска требованиям, а именно о взыскании с Усанова ФИО18 недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за период 2020г.

В настоящем административном иске заявлены требования о взыскании недоимки на обязательное пенсионное страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 4 955,54 руб. ОКТМО 36701335; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 972,06 руб. ОКТМО 36701335.

Доказательств обращения административного истца с заявленными в части взыскания вышеуказанных сумм недоимки в порядке приказного производства, вынесения судебного приказа и последующей его отмены в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, не представлено.

Согласно части 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Налоговой инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания недоимки на обязательное пенсионное страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 4 955,54 руб. ОКТМО 36701335; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за 2017г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 972,06 руб. ОКТМО 36701335, включенную в требование № 115956 сроком исполнения до 18.02.2022г., в связи с пропуском пресекательного срока, установленного ст. 48 НК РФ. Требование налоговой инспекции в данной части не подлежат удовлетворению.

Административный истцом заявлено к взысканию с Усанова ФИО19. недоимка по страховым взносам на ОПС за 2018г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 5 621,57 руб., ОКТМО 36701335; недоимки по страховым взносам на ОМС за 2018г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 1 236,78 руб. ОКТМО 36701335.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от 15.12.2022г. по делу № 2а-5927/2022 налоговой инспекции отказано во взыскании с Усанова ФИО20. недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за период 2018г.

При указанных обстоятельствах требования налоговой инспекции о взыскании с Усанова ФИО21. недоимки по страховым взносам на ОПС за 2018г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 5 621,57 руб., ОКТМО 36701335; недоимки по страховым взносам на ОМС за 2018г. пени за период с 29.01.2019г. по 25.12.2021г. в сумме 1 236,78 руб. ОКТМО 36701335 не подлежат удовлетворению.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с Усанова ФИО22 недоимки по страховым взносам на ОПС за 2019г. пени за период с 01.01.2020г. по 25.12.2021г. в сумме 3 725,52 руб., ОКТМО 36701335, недоимки по страховым взносам на ОМС за 2019г. пени за период с 01.01.2020г. по 25.12.2021г. в сумме 873,70 руб.                       ОКТМО 36701335.

Установлено, что сумма недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2019г. взыскана с Усанова ФИО23. на основании решения налогового органа № № от 07.03.2020г.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) в бюджетную систему РФ за счет имущества, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности (п. 1                              ст. 47 НК РФ).

Направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляются в течение 10 месяцев (п. 3 ст. 47 НК РФ): либо с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тыс. руб.; либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещенному постановлению при наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тыс. руб.; либо с даты возникновения после размещения в реестре решений о взыскании задолженности предшествующего постановления новой суммы задолженности на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тыс. руб.; либо по истечении 3 лет с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, не превышающем 30 тыс. руб.

Постановление о взыскании задолженности, размещенное после истечения указанного срока, исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) задолженности. Заявление может быть подано в суд в течение 2 лет со дня истечения сроков, указанных в п. 3 ст. 47 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 4 ст. 47 НК РФ).

Таким образом, заявление о взыскании с налогоплательщика сумм задолженности за счет иного имущества - в течение 2 лет со дня истечения срока направления судебному приставу и размещения постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности.

Налоговой инспекцией документы, объективно подтверждающие направление решения налогового органа № 631901949 от 07.03.2020г. на исполнение, в материалы дела не представлены.

Согласно ответу МОСП по ИПН по г. Самаре ГУФССП России по Самарской области на запрос суда решение налогового органа № 631901949 от 07.03.2020г. на исполнение в МОСП по ИПН по г. Самаре ГУФССП России по Самарской области не поступало.

         С учетом изложенного налоговой инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС за 2019г. пени за период с 01.01.2020г. по 25.12.2021г. в сумме 3 725,52 руб., ОКТМО 36701335, недоимки по страховым взносам на ОМС за 2019г. пени за период с 01.01.2020г. по 25.12.2021г.                     в сумме 873,70 руб. ОКТМО 36701335. Требования налоговой инспекции в данной части не подлежат удовлетворению.

Административный истцом заявлена к взысканию недоимка по страховым взносам на ОПС за 2020 г. пени за период с 02.12.2020г. по 25.12.2021г. в сумме 1 809,34 руб. ОКТМО 36701335; недоимка по страховым взносам на ОМС за 2020 г. пени за период с 02.12.2020г. по 25.12.2021г. в сумме 469,83 руб. ОКТМО 36701335.

В материалы дела административным ответчиком суду представлены квитанции                  ПАО Сбербанк от 10.03.2023г. об оплате Усановым ФИО24. вышеуказанной недоимки.

При указанных обстоятельствах требования налоговой инспекции о взыскании с Усанова ФИО25. недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 г. пени за период с 02.12.2020г. по 25.12.2021г. в сумме 1 809,34 руб. ОКТМО 36701335; недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 г. пени за период с 02.12.2020г. по 25.12.2021г. в сумме 469,83 руб. ОКТМО 36701335 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 19 664,34 ░░░. ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░ 2017░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 29.01.2019░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░ 4 955,54 ░░░. ░░░░░ 36701335; ░░ 2018░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 29.01.2019░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░                               5 621,57 ░░░. ░░░░░ 36701335; ░░ 2019░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2020░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░ 3 725,52 ░░░. ░░░░░ 36701335; ░░ 2020 ░. ░░░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2020░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░ 1 809,34 ░░░. ░░░░░ 36701335; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░ 2017░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 29.01.2019░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░ 972,06 ░░░. ░░░░░ 36701335; ░░ 2018░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 29.01.2019░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░ 1 236,78 ░░░. ░░░░░ 36701335; ░░ 2019░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2020░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░ 873,70 ░░░. ░░░░░ 36701335; ░░ 2020 ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2020░. ░░ 25.12.2021░. ░ ░░░░░ 469,83 ░░░. ░░░░░ 36701335 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.03.2023░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░.░░░░░░░░░

                ░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░:

              ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2░-561/2023 (2░-7083/2022)

63RS0045-01-2022-008175-34