Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3037/2021 (33-35410/2020;) от 26.11.2020

Судья – Бубнова Ю.А.      Дело № 33-3037/2021

2-519/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2021 года                             г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего        Поповой Е.И.

судей Губаревой А.А., Кузьминой А.В.

по докладу судьи Кузьминой А.В.

при секретаре-помощнике судьи Замятиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по апелляционным жалобам представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Дацко Р.А. и директора ООО «Калининский водоканал» Газаралиева Г.П. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар обратилась с иском к Денисенко А.А., Калюжному Н.С. о сносе самовольно возведенного одноэтажного жилого дома площадью 101,9 кв.м с кадастровым номером <№...>, самовольно возведенного двухэтажного жилого дома площадью 132,5 кв.м с кадастровым номером <№...>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и обязании ответчиков в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 165 кв.м (участки S2 площадью 83 кв.м и S3 площадью 82 кв.м на схеме) путем демонтажа ограждения (забора) и приведении земельного участка в пригодное для использования состояние, расположенного на территории общего пользования за границами земельного участка с кадастровым номером <№...>

В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, расположены индивидуальный жилой дом площадью застройки 92 кв.м (обозначен как КЖ на схеме натурного установления границ земельного участка и координирования строения, подготовленной МБУ «Институт Горкадастрпроект» и индивидуальный жилой дом площадью застройки 101,9 кв.м (жилой дом <Адрес...> на схеме из публичной кадастровой карты).

Индивидуальный жилой дом площадью застройки 92 кв.м (КЖ на схеме) возведен со следующими отступами: от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - в пределах 0,09-0,77 м. Индивидуальный жилой дом площадью застройки 101,9 кв.м (жилой дом <Адрес...>) на схеме из публичной кадастровой карты) возведен со следующими отступами: от границы смежного земельного участка с кадастровым номером <№...> - 2 м.

Также согласно схеме заборное ограждение частично установлено за границей земельного участка с кадастровым номером <№...> на территории общего пользования (участки S2 площадью 83 кв.м и S3 площадью 82 кв.м на схеме). Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 165 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата ...> <№...> земельный участок с кадастровым номером <№...> площадью 769 кв.м, видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» по адресу: <Адрес...>, принадлежит на праве общей долевой собственности Денисенко А.А. и Калюжному Н.С., о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от <Дата ...> <№...> и от <Дата ...> <№...> соответственно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата ...> <№...> в границах земельного участка с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, расположен одноэтажный жилой дом площадью 101,9 кв.м с кадастровым номером <№...> принадлежащий на праве собственности Денисенко А.А., о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от <Дата ...> <№...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата ...> <№...> в границах земельного участка с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, расположен двухэтажный жилой дом площадью 132,5 кв.м с кадастровым номером <№...>, принадлежащий на праве собственности Калюжному Н.С., о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от <Дата ...> <№...>.

Согласно информации МКУ МОГК «Градинформ» департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешения на строительство объектов капитального строительства на данный земельный участок не выдавались.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по адресу: <Адрес...>, отсутствует.

В отношении спорных объектов: одноэтажного жилого дома площадью 101,9 кв.м с кадастровым номером <№...> и двухэтажного жилого дома площадью 132,5 кв.м с кадастровым номером <№...> расположенных на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с чем указанные объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу лицом, осуществившим его строительство либо за его счет. Кроме того, ответчикам следует освободить самовольно занятый земельный участок площадью 165 кв.м (участки S2 площадью 83 кв.м и S3 площадью 82 кв.м на схеме) путем демонтажа ограждения (забора) и приведении земельного участка в пригодное для использования состояние, расположенного на территории общего пользования за границами земельного участка с кадастровым номером <№...>

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 сентября 2020 года в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования г. Краснодар к Денисенко А.А., Калюжному Н.С. о сносе самовольной постройки, освобождении самовольно занятного участка – отказано.

Не согласившись с данным решением суда, представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Дацко Р.А. и директор ООО «Калининский водоканал» Газаралиев Г.П. подали апелляционные жалобы, в которых просили решение суда отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Калининский водоканал» по доверенности Ковалевский М.В., представитель АМО г. Краснодар по доверенности Тополова Я.А. на доводах жалобы настаивали, просили решение суда отменить.

Денисенко А.А., представитель Калюжного Н.С. по доверенности Рыбак А.А., в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела в ходе проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, расположены индивидуальный жилой дом площадью застройки 92 кв.м (обозначен как КЖ на схеме натурного установления границ земельного участка и координирования строения, подготовленной МБУ «Институт Горкадастрпроект» и индивидуальный жилой дом площадью застройки 101,9 кв.м (жилой дом <Адрес...> на схеме из публичной кадастровой карты).

Индивидуальный жилой дом площадью застройки 92 кв.м (КЖ на схеме) возведен со следующими отступами: от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - в пределах 0,09-0,77 м. Индивидуальный жилой дом площадью застройки 101,9 кв.м (жилой дом <Адрес...>) на схеме из публичной кадастровой карты) возведен со следующими отступами: от границы смежного земельного участка с кадастровым номером <№...> - 2 м.

Также согласно схеме заборное ограждение частично установлено за границей земельного участка с кадастровым номером <№...> на территории общего пользования (участки S2 площадью 83 кв.м и S3 площадью 82 кв.м на схеме). Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 165 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата ...> <№...> земельный участок с кадастровым номером <№...> площадью 769 кв.м, видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» по адресу: <Адрес...>, принадлежит на праве общей долевой собственности Денисенко А.А. и Калюжному Н.С., о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от <Дата ...> <№...> и от <Дата ...> <№...> соответственно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата ...> <№...> в границах земельного участка с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, расположен одноэтажный жилой дом площадью 101,9 кв.м с кадастровым номером <№...> принадлежащий на праве собственности Денисенко А.А., о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от <Дата ...> <№...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата ...> <№...> в границах земельного участка с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>, расположен двухэтажный жилой дом площадью 132,5 кв.м с кадастровым номером <№...> принадлежащий на праве собственности Калюжному Н.С., о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от <Дата ...> <№...>.

В соответствии с проектам организации зон санитарной охраны скважин, эксплуатируемых в границах земельного участка с кадастровым номером <№...>, утверждёнными приказами министерства природных ресурсов Краснодарского края от <Дата ...> <№...> и от <Дата ...> <№...>, с восточной стороны, выходящей на <Адрес...>, за границами земельного участка с кадастровым номером <№...> установлен второй пояс зоны санитарной охраны.

Согласно заключению эксперта Пищаевой О.В. <№...> от <Дата ...> спорные жилые дома эксплуатируются с использованием автономной канализации (септиков), при этом экспертом сделан вывод о том, что жилые дома соответствуют требованиям СанПиН. Как указано в заключении эксперта <№...> от <Дата ...>, в качестве источника экспертом, в числе прочих, использовались санитарные правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10.

Вместе с тем, септики, оборудованные в границах земельного участка с кадастровым номером <№...> в качестве локальной канализационной системы, и обеспечивающие, как принадлежности главным вещам, эксплуатацию - жилых домов, принадлежащих ответчикам, расположены во втором поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора, находящегося в пользовании общества. Однако в силу правового режима зон санитарной охраны, установленного пунктами 3.2.2., 3.2.3. указанного СанПиНа, не допускается размещение на территории второго пояса ЗСО подземного источника водоснабжения объектов, обуславливающих опасность микробного и химического загрязнения подземных вод и предполагается выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.), то есть размещение негерметичных септиков во втором поясе ЗСО водозабора запрещено и недопустимо.

В тоже время, факт расположения септиков, используемых ответчиками, в границах второго пояса ЗСО водозабора подтверждается приложением 2 «План ЗСО на топографической основе» к Акту о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью от <Дата ...>, копия которого была представлена в материалы гражданского дела. Графическая часть указанного письменного доказательства обеспечивает наглядность информации о местоположении септиков относительно границ второго пояса ЗСО артезианских скважин даже для лиц, не обладающих специальными знаниями.

Более того, сведения о существующих II и III поясах зоны санитарной охраны артезианских скважин внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также содержатся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар, что подтверждается письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от <Дата ...> <№...>.

Вместе с тем, заключение эксперта Пищаевой О.В. <№...> от <Дата ...> не содержит сведений об исследовании локальной канализационной системы, а равно и однозначных и обоснованных выводов о её безопасности, как принадлежности главной вещи. Однако на безусловную необходимость наличия такой принадлежности применительно к жилым зданиям в экспертном заключении указано, что обусловлено требованиями СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно- эпидемиологичес░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░». ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 327 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <№...> ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (28,98 ░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ <░░░░░...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <№...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – <░░░░░...>.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░.░. ░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

     ░.░. ░░░░░░░░

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>