Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1494/2018 ~ М-968/2018 от 27.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.05.2018г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Машанове Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску П. Л. <адрес> к Скорбовенко А. С. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

П. Л. <адрес> обратился в суд с административным иском к Скорбовенко А.С. о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Л. <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав на управление транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противоправными к управлению транспортными средствами. В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанных с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускается только при стойкой ремиссии. Согласно информации РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> 06.09.2013г. Скорбовенко А.С. выдано водительское удостоверение № категории «В», «С». В соответствии с информацией ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Скорбовенко А.С. состоит на учете с диагнозом: пагубное употребление опиоидов, с вредными последствиями с 2017 года, ремиссия отсутствует. Таким образом, водительское удостоверение в настоящее время дает Скорбовенко А.С. право на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Скорбовенко А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение, выданное 06.09.2013г. Скорбовенко А.С. № категории «В», «С», изъять уСкорбовенко А.С. водительское удостоверение.

Представитель административного истца Пиковская Е.И. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик Скорбовенко А.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» и РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На основании ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

На основании ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F 10 – F 16, F 18, F 19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанных с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускается только при стойкой ремиссии.

На основании ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями для прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> Скорбовенко А.С. выдано водительское удостоверение № от 06.09.2013г. категории «В», «С» сроком до 06.09.2023г.

Судом установлено, что Скорбовенко А.С. с 25.09.2017г. состоит на учете в ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом пагубное употребление опиоидов, с вредными последствиями, наличие стойкой ремиссии не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», а также отсутствием доказательств, указывающих на обратное.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, и учитывая, что наличие медицинских противопоказаний является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, а также то, что управление транспортными средствами лицами, страдающими наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускается только при стойкой ремиссии, вместе с тем наличие стойкой ремиссии у Скорбовенко А.С. не установлено, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования П. Л. <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие праваСкорбовенко А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение от 06.09.2013г. №, категории «В», «С», выданное Скорбовенко А. С., изъять уСкорбовенко А. С. водительское удостоверение.

Решение    может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2018г.

Судья                                                                         Ю.В. Косенко