Решение по делу № 15-14/2020 от 21.09.2020

Дело № 15-14/2020

Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года                                                                        г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при помощнике судьи Будылиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яценко С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 03.09.2020 о привлечении к административной ответственности по ст. 2.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 03.09.2020 Яценко С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 2.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению по делу об административном правонарушении Яценко С.А., являясь отцом несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ после 22.00 часов допустил его нахождение в общественном месте на <адрес> без сопровождения взрослых.

Не согласившись с данным постановлением Яценко С.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он привез своего сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ к другу в гости по адресу: <адрес> разрешил находиться в доме по указанному адресу до 22.30 часов. Около 22.30 часов ему позвонили сотрудники полиции, после чего он приехал по указанному адресу и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Однако, его сын находился внутри частного дома, а не на улице и мировой судья не выяснил вопрос о том, кому принадлежит данное домовладение. Место пребывания ФИО5 не относится к общественному месту, где осуществляется предпринимательская либо иная деятельность. Согласно данным официального сайта Росреестра России здание (жилой дом) по <адрес> находится в частной собственности.

На основании изложенного, просит постановление от 03.09.2020 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Яценко С.А. не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой Почты России – истек срок хранения.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом и судом, неявка лица в суд при надлежащем извещении его судом по месту жительства (регистрации) признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Яценко С.А. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Должностное лицо главный специалист КДН и ЗП администрации Краснокутского муниципального района ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области является законным и обоснованным, а жалоба не основана на законе и удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ; то есть суд проверяет соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности, совершило ли лицо, привлекаемое к административной ответственности нарушение, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, виновно ли оно в совершении правонарушения, не превышает ли наложенное взыскание установленный законом предельный размер, не истек ли срок для наложения административного взыскания.

На основании п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 27.04.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон) родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:

меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (п. 3 вышепоименованного Федерального закона).

Пункт 4 ст. 14.1 Федерального закона предусматривает, что субъекты Российской Федерации вправе, в том числе:

определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Пунктом 8 ст. 14.1 Федерального закона предусмотрено, что законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность.

Статья 2.2. Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусматривает, что допущение родителями (лицами, их замещающими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших 17 лет), без их сопровождения в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, северах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с законом области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи рублей.

Под ночным временем, согласно ст. 1 Федерального закона № 124-ФЗ понимается время с 22 до 6 часов местного времени.

Как следует из материалов дела, ФИО5 находился после 22.00 часов в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> без сопровождения родителей.

Из письменных объяснений несовершеннолетнего ФИО5 и его отца Яценко С.А. следует, что они не знают, кому принадлежит указанный дом, ранее предполагали, что брату друга, к которому ФИО5 приехал в гости.

Кроме того, из пояснений свидетеля ФИО7, данных в ходе судебного разбирательства 03.09.2020, следует, что в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от соседей, проживающих около домовладения <адрес> о том, что в доме собираются несовершеннолетние дети. Приехав на место 12.08.2020 в 22.30 часов, услышали доносившуюся из дома музыку. Также установили, что в доме находятся несовершеннолетние дети, в том числе ФИО5, взрослых не было, никому из присутствующих дом не принадлежал.

Таким образом, мировым судьей в ходе рассмотрения дела по существу, с учетом имеющихся в деле доказательств в их совокупности, установлено, что Яценко С.А., являясь отцом несовершеннолетнего сына ФИО5, допустил его нахождение в общественном месте в ночное время без сопровождения родителей, а именно по адресу: <адрес>, где собиралась компания несовершеннолетних детей.

Иных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Всем доводам лиц, участвующих в деле и доказательствам, имеющимся в материалах дела, мировым судьей дана надлежащая оценка, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Яценко С.А., отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Принимая во внимание все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает жалобу на постановление от 03.09.2020 не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.09.2020 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 104-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: