Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-194/2018 ~ М-202/2018 от 16.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2018 года                                                                                 город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарева М.В.,

при секретаре Ряузовой С.В.,

с участием административного истца Соломкина И.Н. и его представителя адвоката Сальникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-194/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Соломкина <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с расчетом предоставленной субсидии для приобретения жилого помещения,

установил:

Соломкин обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту с ноября 1994 года. При этом он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении по адресу: Воронежская область, <адрес>. Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - 2 отдел) от 13 июля 2018 года № <данные изъяты>, члены его семьи сын - Соломкин М.И. и дочь - Богачева (Соломкина) А.И. были сняты с учета нуждающихся в жилом помещении. Данное решение начальника 2 отдела было признано незаконным, вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2018 года, во исполнение которого решением начальника 2 отдела от 19 октября 2018 года № <данные изъяты> Соломкин был восстановлен на учете нуждающихся в жилом помещении составом семьи 3 человек. Однако, решением заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ЗРУЖО) от 13 августа 2018 года № <данные изъяты> Соломкину была предоставлена жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) на состав семьи 1 человек и рассчитана исходя из норматива площади жилого помещения в размере 33 кв.м.

Полагая свои права нарушенными, Соломкин, с учетом уточнений, просил суд: признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № <данные изъяты> от 13 августа 2018 года в части предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета членов семьи Соломкина Игоря Николаевича, сына - Соломкина Максима Игоревича, дочери - Богачевой Алены Игоревны, и обязать заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ произвести перерасчет предоставленной Соломкину Игорю Николаевичу субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) с учетом членов семьи: сына - Соломкина Максима Игоревича и дочери - Богачевой Алены Игоревны, и в связи с чем принять дополнительное решение о доплате субсидии на состав семьи 3 человека, с учетом ранее выплаченных административному истцу денежных средств и направить решение в надлежащий финансовый орган для производства оплаты.

В судебном заседании Соломкин и его представитель адвокат Сальников, настаивали на удовлетворении требований.

Заместитель начальника ЗРУЖО, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела начальник 2 отдела (г. Воронеж), в судебное заседание не прибыл, а в ранее направленном сообщении просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» и его представитель Копылов, также надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Заслушав административного истца Соломкина и его представителя адвоката Сальникова, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из личного дела от 12 января 2018 года № <данные изъяты>, Соломкин заключил первый контракт о прохождении военной службы 22 ноября 1994 года сроком на 5 лет.

В соответствии с решением заместителя начальника ЗРУЖО от 13 августа 2018 года №<данные изъяты> <данные изъяты> Соломкину была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) (далее - жилищная субсидия) на состав семьи 1 человек и исходя из расчета норматива общей площади жилого помещения 33 кв.м., в размере 3 879 834 руб. 75 коп.

Из решения начальника 2 отдела от 3 сентября 2018 года № <данные изъяты> следует, что Соломкин снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с получением субсидии для приобретения или строительства.

В соответствии со вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2018 года решение начальника 2 отдела о снятии членов семьи Соломкина сына - Соломкина М.И. и дочери Богачевой А.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признано незаконным и на это же должностное лица возложена обязанность отменить свое решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма членов семьи Соломкина.

Согласно решению начальника 2 отдела от 19 сентября 2018 года № <данные изъяты>, вынесенному во исполнение решения Воронежского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2018 года, решение этого же должностного лица от 3 сентября 2018 года № <данные изъяты> о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Соломкина отменено и признано действующим ранее принятое решение № <данные изъяты> о принятии Соломкина на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 22 декабря 2015 года. А согласно, изданному во исполнение того же решения военного суда от 6 сентября 2018 года, решению начальника 2 отдела от 19 октября 2018 года № <данные изъяты> Соломкин принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человек, в том числе сын - Соломкин М.И. и дочь - Богачева А.И.

В соответствии с частями 1 и 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При предоставлении гражданам, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 и 4 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек. Норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Соломкину на основании решения заместителя начальника ЗРУЖО от 13 августа 2018 года № <данные изъяты> была предоставлена жилищная субсидия на состав семьи 1 человек исходя из норматива общей площади жилого помещения 33 кв.м. в размере <данные изъяты> коп., и в связи с которым решением начальника 2 отдела от 3 сентября 2018 года № <данные изъяты> Соломкин был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. А во исполнение решения Воронежского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2018 года начальник 2 отдела своими решениями от 19 сентября 2018 года № <данные изъяты> и от 19 октября 2018 года № <данные изъяты> отменил вышеуказанное решение этого же должностного лица от 3 сентября 2018 года о снятии Соломкина с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с получением жилищной субсидии, при этом указал, что следует считать действующим ранее принятое решение о принятии Соломкина на учет нуждающихся в жилых помещениях от 22 декабря 2015 года № <данные изъяты>, кроме этого Соломкин был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку Соломкин принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека, то и размер предоставляемой жилищной субсидии должен быть рассчитан исходя из норматива общей площади на состав семьи 3 человека.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения заместителя начальника ЗРУЖО от 13 августа 2018 года № <данные изъяты> в части предоставления жилищной субсидии без учета членов семьи Соломкина, сына - Соломкина М.И. и дочери - Богачевой А.И., и возложить на заместителя начальника ЗРУЖО обязанности произвести перерасчет предоставленной Соломкину жилищной субсидии с учетом членов его семьи, сына - Соломкина М.И. и дочери - Богачевой А.И., а также принять дополнительное решение о доплате жилищной субсидии на состав семьи 3 человека, с учетом ранее выплаченных административному истцу денежных средств и направить решение в надлежащий финансовый орган для производства оплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Соломкина <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с расчетом предоставленной субсидии для приобретения жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № <данные изъяты> от 13 августа 2018 года в части предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета членов семьи Соломкина <данные изъяты>, сына - Соломкина <данные изъяты> и дочери - Богачевой <данные изъяты>.

Обязать заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ произвести перерасчет предоставленной Соломкину <данные изъяты> субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) с учетом членов его семьи, сына - Соломкина <данные изъяты> и дочери - Богачевой <данные изъяты>. Принять дополнительное решение о доплате субсидии на состав семьи 3 человека, с учетом ранее выплаченных административному истцу денежных средств и направить решение в надлежащий финансовый орган для производства оплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.