Решение по делу № 12-15/2019 от 15.01.2019

Дело № 12-15/2019

Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2019 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Селезнева М.К.,

при секретаре Ковальской В.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Деровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Ярославские ЭнергоСистемы» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г.Ярославля от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Ярославские ЭнергоСистемы», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Заволжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «Ярославские ЭнергоСистемы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

    Согласно постановлению суда АО «Ярославские ЭнергоСистемы», расположенное по адресу: <адрес>, будучи привлеченным на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст.25 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа к размере <данные изъяты> рублей, по истечении установленного законом срока штраф не уплатило, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

    В жалобе на данное постановление представитель АО «Ярославские ЭнергоСистемы» просит признать постановление незаконным и отменить его, полагает, что мировым судьей не были учтены обстоятельства, имеющие значение для дела: на момент составления протокола (об административном правонарушении) штраф Обществом был оплачен, нарушение было устранено, деяние в силу этого является малозначительным, размер неуплаченного штрафа несущественный, непосредственным правонарушителем являлся сотрудник, а не само Общество.     Указывает, что при назначении наказания за административное правонарушение суд вышел за пределы санкции статьи 20.25 КоАП РФ - превысил двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа.

    В судебном заседании представитель жалобу поддержала, дополнений к ней не имела.

    Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене.

    Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    По общему правилу согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

    Таким образом, вступление постановления о наложении административного штрафа в законную силу – существенное обстоятельство административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, определяющее время совершения правонарушения.

    В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.

    Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

    Неуказание или неправильное указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения является существенным недостатком протокола и в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола должностному лицу, его составившему.

Вышеуказанные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении были существенно нарушены.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Ярославские ЭнергоСистемы» и с участием представителя последнего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, где было указано о вступлении постановления о наложении административного штрафа в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

    В тот же день на основании определения об исправлении описки (опечатки), вынесенного должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ в указанный протокол были внесены изменения – исключено указание на вступление постановления о наложении административного штрафа в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определение направлено в АО «Ярославские ЭнергоСистемы» электронной почтой.

    Вместе с тем, статья 29.12.1 КоАП РФ не предусматривает возможности исправления описок, опечаток и арифметических ошибок в протоколе об административном правонарушении, допуская эти действия лишь в отношении постановления или определения по делу об административном правонарушении.

    По смыслу закона недостатки, выявленные при составлении протокола об административном правонарушении, могут быть устранены только путем составления нового протокола.

    При таких обстоятельствах, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол подлежал возвращению должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного составления протокола, вынесение постановления по делу об административном правонарушении на основании данного протокола исключалось.

    В настоящее время возможность возвращения протокола об административном правонарушении по настоящему делу утрачена, поскольку возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено.

    Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Заволжского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Ярославские ЭнергоСистемы» подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Заволжского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «Ярославские ЭнергоСистемы» отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

    Решение вступает в силу немедленно.

Судья М.К. Селезнева