Постановление по делу № 5-772/2016 от 01.04.2016

Дело № 5-772/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        22 апреля 2016 года        г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев дело административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Крым, гражданина Российской Федерации, работающего начальником Муниципального казенного учреждения УГХиП Администрации <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. было установлено, что он на <адрес>, являясь должностным лицом, не выполнил предписание ГИБДД № от 25.02.2016г. о нанесении горизонтальной дорожной разметки на подходах к железнодорожным переездам «ФХПП» и «ООО Крым Конкорд» в срок до 25.03.2016г., чем нарушил требование п.4.2.3-4.2.5 ФИО3 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, пояснил, что предписание ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, выполнить в установленный срок не представилось возможным из-за объективной невозможности организовать работы по нанесению дорожной разметки, а также по причине плохих погодных условий. Так, согласно спецификации краски, используемой при нанесении дорожной разметки, данная краска может быть нанесена только при температуре не ниже +5оС, при этом данная температура должна сохраняться не только на момент нанесения краски, но и до ее полного высыхания. В связи с этим, дорожная разметка наносится только два раза в год: в весенний период (в апреле месяце) и в летний период (в августе месяце). Предугадать какая будет погода и что она не упадет в дальнейшем ниже +5оС невозможно. На указанном в предписании участке дороги дорожная разметка была нанесена ранее, но на момент проверки она стерлась и требует обновления, однако, фактически исполнить требования предписания он сможет только в апреле с.г. по указанным выше основаниям. Кроме того, для выполнения мероприятий, связанных с нанесением данной дорожной разметки в указанный в предписании срок, отсутствовали материальные средства для их выполнения.

    Суд, заслушав мнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, при установлении виновности лица, предполагается доказывание не только вины, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, подлежит доказыванию, что именно в действиях данного лица содержится состав административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности за административное правонарушение подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лицо, осуществляющее функции члена комиссии по осуществлению услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 КоАП РФ, несет административную ответственность как должностное лицо.

Ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренная ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, предусматривает умышленную форму вины.

Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Собранные по делу и представленные суду доказательства: протокол об административном правонарушении <адрес> от 30.03.2016г. (л.д.1), копия предписания № от 25.02.2016г. (л.д.2), копия акта от 30.03.2016г. выявленных недостатков содержания дорог (л.д.3) оценены судом как допустимые, однако, они фиксируют и доказывают лишь объективную сторону инкриминируемого ФИО1 правонарушения, и не опровергают доводов лица об отсутствии вины, то есть субъективной стороны правонарушения.

Таким образом, у ФИО1 отсутствовала объективная возможность выполнить требования предписания о нанесения дорожной разметки в установленный службой дорожного надзора срок, что влечет за собой отсутствие субъективной стороны инкриминируемого должностному лицу правонарушения, являющегося обязательным элементом состава административного правонарушения, в связи с чем, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.11 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Судья: