Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2015 ~ М-845/2015 от 29.06.2015

Дело №2-833/2015

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2015 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселёвой Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Киселёва Т.В. обратилась в Качканарский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении исключенного периода в специальный стаж работы, назначении и выплате досрочной пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что, в 2015 году у нее появилось право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии отказано. Исключен период работы с 26.04.1995г. по 29.12.1998г. учителем в учреждении основного общего образования № Качканарского гороно. Истец оспаривает исключение указанного периода из специального стажа, поскольку работала учителем в школе и данный период подлежит включению в специальный стаж при определении права на досрочную пенсию.

Истец просит суд:

- включить в специальный стаж при определении права на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя учреждения основного общего образования № Качканарского гороно,

- признать право на досрочное назначение пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Киселёва Т.В. и ее представитель Павлов О.В., действующий на основании письменной доверенности, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Поддержали письменный отзыв, направленный ранее.

Представитель третьего лица - Управления образованием Качканарского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее суду представлен письменный отзыв, в котором требования истца поддержали.

Суд, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Киселёвой Т.В. и ее представителя Павлова О.В., представителя ответчика УПФР в <адрес> и представителя третьего лица Управления образованием Качканарского городского округа, в порядке ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( п.2-4 ст. 30 указанного Федерального закона»).

Указанный федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет.

       Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001г. № 310-0.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Педагогическая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не оспаривалась, не оспаривалась она и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которой истец в спорный период работы в должности учителя в Качканарской восьмилетней школе № педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанной справки, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

Более того, истец Киселёва Т.В. согласно записям в трудовой книжке 07.09.1993г. переведена учителем музыки средней школы №5, наименование школы изменено только 01.01.1999г. в Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №5». Каких-либо записей о переименовании учреждения в спорный период в трудовую книжку не вносились. Период работы учителем в данной школе до ДД.ММ.ГГГГ и после 30.12.1998г. ответчиком включены в стаж истца при определении права на досрочную пенсию.

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с 26.04.1995г. по 29.12.1998г. в должности учителя в учреждении основного общего образования № и указанный период подлежит включению в педагогический стаж работы истца, и составит 03 года 08 месяцев 03 дня.

То есть на момент обращения 21.04.2015г. Киселёвой Т.В. в УПФР в городе Качканаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ истца составит 22 года 04 месяца 13 дней + 03 года 08 месяцев 03 дня = 26 лет 00 месяцев 16 дней (на дату 21.04.2015г.), что более необходимых 25 лет, следовательно досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения за ней, то есть с 21.04.2015г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Киселёвой Татьяны Валентиновны удовлетворить.

Включить в специальный стаж Киселёвой Татьяны Валентиновны, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» период с 26.04.1995г. по 29.12.1998г. - период работы учителем в учреждении основного общего образования № Качканарского гороно.

Признать право Киселёвой Татьяны Валентиновны на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе <адрес>, то есть с 21.04.2015года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Киселёвой Татьяне Валентиновне досрочную страховую пенсию по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области, то есть с 21.04.2015года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда                                           А.В.Козлова