Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23911/2018 от 05.06.2018

Судья Дрепа М.В. дело № 33-23911/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.

судей Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.

при секретаре Дементеевой М.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Наникеш < Ф.И.О. >20., представителя Завьялова < Ф.И.О. >21., Асланова < Ф.И.О. >22. по доверенности < Ф.И.О. >9, представителя Эксизовой < Ф.И.О. >23 Храмцова < Ф.И.О. >24В. по доверенности < Ф.И.О. >10, представителя ООО «ЮгНефть» по доверенности < Ф.И.О. >11 на решение Геленджикского городского суда от 15 марта 2017 года,

заслушав доклад судьи Рыбиной А.В., судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с исковым заявлением к Эксизову < Ф.И.О. >25, Храмцову < Ф.И.О. >26, Завьялову < Ф.И.О. >27, Асланову < Ф.И.О. >28, Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Нефть» об освобождении земельных участков путем сноса самовольных построек.

В обоснование заявленных требований указано, что муниципальному образованию на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером <...> площадью 553 кв.м. и с кадастровым номером <...> площадью 1433 кв.м. с видом разрешенного использования - «для размещения боксов-эллингов, исключив капитальное строительство», расположенные по адресу: <...>, а также земельный участок площадью 28789 кв.м с кадастровым номером <...> с видом разрешенного использования - «для благоустройства (для целей, не связанных со строительством), расположенный по адресу: <...>, предоставленный Сидорову < Ф.И.О. >29. по договору <...> аренды земельного участка от <...>. Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами <...> исключают строительство на них объектов недвижимости. Вместе с тем, на указанных земельных участках без получения в установленном порядке разрешительной документации, в нарушение порядка предоставления и разрешенного использования земельных участков, было осуществлено самовольное строительство зданий: боксов-эллингов. Боксы-эллинги возведены на земельных участках с кадастровыми номерами 23:40:0401030:892 и 23:40:0401030:890, а одно здание бокса частично на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0401030:98, площадь данной части здания составляет 241 кв.м. Согласно выписок из ЕГРП, за ответчиками зарегистрировано право собственности на нежилые помещения, которые расположены в указанных зданиях. Администрацией вышеуказанные земельные участки ответчикам или иным лицам в установленном законом порядке для строительства не предоставлялись, разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию каких-либо объектов в порядке, предусмотренном статьями 51,55 ГК РФ, не выдавалось. С учетом уточнений администрация просила суд обязать ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, путем сноса самовольных построек - боксов-эллингов <...>,2 с кадастровыми номерами <...> в составе помещений с вышеуказанными кадастровыми номерами, права на которые зарегистрированы за ответчиками.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда от 15 марта 2017 года исковые требования администрации город – курорт Геленджик удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июня 2017 года решение Геленджикского городского суда от 15 марта 2017 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Наникеш < Ф.И.О. >30 представителя Завьялова < Ф.И.О. >31 < Ф.И.О. >4 по доверенности < Ф.И.О. >9, представителя Эксизовой < Ф.И.О. >32 Храмцова < Ф.И.О. >33. по доверенности < Ф.И.О. >12 без удовлетворения.

Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 16 мая 2018 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 июня 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

В апелляционных жалобах Наникеш < Ф.И.О. >34., представитель Завьялова < Ф.И.О. >35 Асланова < Ф.И.О. >36. - по доверенности < Ф.И.О. >9; представитель Эксизовой < Ф.И.О. >37 Храмцова < Ф.И.О. >38. - по доверенности < Ф.И.О. >10; представитель ООО «ЮгНефть» по доверенности < Ф.И.О. >11 просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывают, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Сидорова < Ф.И.О. >39. по доверенности < Ф.И.О. >13 просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и письменных возражений, выслушав представителя Эксизова < Ф.И.О. >40. по доверенности < Ф.И.О. >10, который поддержал доводы жалобы и настаивал на отмене решения суда, мнение представителя администрации МО г-к Геленджик по доверенности < Ф.И.О. >14, которая просила решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя требования администрации МО г-к Геленджик об освобождении земельных участков путем сноса самовольный построек, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные постройки являются самовольными, при этом подлежат сносу осуществившими их лицами, поскольку обстоятельства возведения спорных объектов с соблюдением градостроительного законодательства и на отведенных для этих целей земельный участках, своего подтверждения не нашли.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в ст. 222 ГК Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Краснодарского края от <...> <...>/р гаражно-строительному кооперативу владельцев маломерных судов «Витязь-1» был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 5 783 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, для размещения боксов-эллингов, исключив капитальное строительство.

Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от <...> <...>/р между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ГСК владельцев маломерных судов «Витязь-1» <...> заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, по условиям которого ГСК владельцев маломерных судов «Витязь-1» был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 5 783 кв.м с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: <...> первая зона санитарной охраны, сроком на 10 лет, для размещения боксов-эллингов, исключив капитальное строительство.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <...> <...> «О включении в реестр имущества муниципального образования город-курорт Геленджик земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» земельный участок с кадастровым номером <...> включен в реестр имущества муниципального образования город - курорт Геленджик.

Таким образом, распоряжением главы администрации Краснодарского края от <...> <...>р, строительство боксов – эллингов на указанном земельном участке представлялось возможным. То есть спорные постройки соответствуют целевому назначению земельного участка, на котором находятся.

При этом, согласно результатам проведенной по делу судебной строительно-технической <...>с от <...> спорные строения боксы – эллинги с кадастровыми номерами: <...>, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 23:<...> по адресу: <...>, в составе соответствующих нежилых помещений, соответствуют градостроительным нормам и правилам. Строения боксы - эллинги, с кадастровыми номерами: <...> соответствуют требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года)», следовательно, указанные объекты недвижимости не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Также экспертным заключением установлено, что произведен снос объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, частично располагавшийся на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, в пользовании третьего лица Сидорова.

При таких обстоятельства, спорные объекты соответствуют градостроительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан и не нарушают права третьих лиц.

Вместе с тем, исходя из толкования положений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку, но на владельца как невиновное лицо не может быть возложена обязанность снести постройку. (Определение № 595-О-П КС РФ).

Неприкосновенность собственности и свобода договора являются необходимыми гарантиями беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей (собственность обязывает) на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. Следовательно, под действие указанных конституционных гарантий подпадают имущественные права лица, владеющего вещью на законных основаниях, включая ее добросовестного приобретателя.

Как следует из материалов дела, право на спорные объекты недвижимости было признано за Никифоровой < Ф.И.О. >41 и Орфаниди < Ф.И.О. >42. судом согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ и зарегистрировано на основании решения суда, вступившего в законную силу, которые в последующем произвели отчуждение данных объектов Эксизову < Ф.И.О. >43, Храмцову < Ф.И.О. >44, Завьялову < Ф.И.О. >45, Асланову < Ф.И.О. >46, Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Нефть».

Таким образом, ответчиками самовольное возведение спорных объектов не осуществлялось, они приобрели строения в установленном законом порядке по возмездной сделке у лиц, чьи права на указанные объекты были зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем, требование о сносе вышеуказанных объектов в отношении лиц, которые их не возводили, не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Геленджикского городского суда от <...>, которым удовлетворены требования администрации МОг-к Геленджик к Эксизову < Ф.И.О. >47 Храмцову < Ф.И.О. >48., Завьялову < Ф.И.О. >49 Асланову < Ф.И.О. >50., ООО «Юг Нефть» об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами <...>, расположенные по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, путем сноса за свой счет расположенных на них самовольных построек – боксов – эллингов <...>,2 с кадастровыми номерами <...> составе нежилых помещений - нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с учетом имеющихся и представленных по делу доказательств, приходит к выводу о возможности принятия нового решения об отказе в удовлетворении заявленных администрацией муниципального образования город – курорт Геленджик к Эксизову < Ф.И.О. >51, Храмцову < Ф.И.О. >52, Завьялову < Ф.И.О. >53, Асланову < Ф.И.О. >54 Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Нефть» исковых требований об освобождении земельных участков путем сноса самовольных построек в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Геленджикского городского суда от 15 марта 2017 года - отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город – курорт Геленджик к Эксизову < Ф.И.О. >55, Храмцову < Ф.И.О. >56, Завьялову < Ф.И.О. >57, Асланову < Ф.И.О. >58, Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Нефть» об освобождении земельных участков путем сноса самовольных построек - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи