Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2015 (2-1061/2014;) ~ М-1049/2014 от 29.09.2014

Дело № 2-15/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи            Гайдук Н.С.

при секретаре                 Макаренковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО г. Гагарин Смоленской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с требованием к администрации МО г. Гагарин Смоленской области об обязании принять предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обустройству дорожного полотна на участке дороги возле <адрес>, включая подъездные пути к нему и парковочные карманы в соответствии с требованиями государственного стандарта – ГОСТ Р 50597-93, ссылаясь на то, что ими проведена проверка по обращению жителя <адрес> - Ерченко А.М., по обследованию дорожного полотна возле <адрес>, включая подъездные пути с <адрес>, с <адрес> и парковочных карманов, в ходе которой выявлены недостатки в содержании дорожного покрытия, а именно – покрытие дорожного полотна не соответствует ГОСТ Р 50597-93. Однако администрация до настоящего времени не обеспечила содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, выше установленным нормативным актом.

В последствии Гагаринский межрайонный прокурор уточнил заявленные требования и просил обязать администрацию МО г. Гагарин Смоленской области принять предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обустройству дорожного полотна на участке дороги от <адрес> до границ размежеванной территории <адрес> <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Британова Н.Н. уточненное требование поддержала.

Ответчик – представитель Администрации МО г. Гагарин Смоленской области Иволгина Е.В., в судебное заседание не явилась, причина не явки не известна, надлежаще извещена.

Третье лицо – ОГИБДД ОВД по Гагаринскому району Смоленской области в судебное заседание не явилось, причина не явки не известна, надлежаще извещены <данные изъяты>

Привлеченный по делу в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ, Ерченко А.М. в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, надлежаще извещен.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных участников процесса.

Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (далее Закон), является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно статьи 12 Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что в Гагаринскую межрайонную прокуратуру поступило заявление от Ерченко А.М., жителя <адрес> о том, что подъездные дороги и дорога, проходящая вдоль дома, находятся в ужасном состоянии и не пригодны для движения транспортных средств, парковочные карманы постоянно заполнены водой и грязью, что препятствует выполнению их функции, а администрация мер по обустройству дороги не предпринимает <данные изъяты>

По данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя Гагаринского межрайонного прокурора Виноградовой О.Н., старшего помощника Гагаринского межрайонного прокурора Шилиной В.С. и инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» Сологубовым Р.М. проведена проверка состояния дорожного полотна возле <адрес>, в результате которой установлено следующее: дорожное полотно с въезда с <адрес> находиться в неудовлетворительном состоянии, на всем протяжении имеются выбоины и повреждения покрытия, затрудняющие движение пешеходов и транспортных средств. Средняя глубина ям, выбоин – <данные изъяты>.. Дорожное полотно с въезда с <адрес> находится также в неудовлетворительном состоянии, на всем протяжении имеются выбоины и повреждения покрытия, затрудняющие движение пешеходов и транспортных средств. Средняя глубина ям, выбоин – <данные изъяты>

Согласно п. 5 ст. 8 Устава Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, принятого решением Совета депутатов МО «Гагаринское городское поселение» - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесено к компетенции администрации города Гагарин.

Поскольку администрация города Гагарин обязана, в том числе, осуществлять дорожную деятельность по проектированию, строительству автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, однако безосновательно уклоняется от обустройства дорожного покрытия, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, препятствует осуществлению гражданами своих прав по использованию земельных участков, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

С учетом мнения прокурора, метеорологических условий, срок исполнения решения суд устанавливает до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию МО город Гагарин Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обустройству дорожного полотна на участке дороги от <адрес> до границ размежеванной территории <адрес>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Федеральный судья: Н.С. Гайдук