Решение по делу № 2-684/2014 ~ М-240/2014 от 28.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                     17 февраля 2014 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Федоровой А.С.,

с участием представителя истца Ивановой Н.А., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Кобяшевой А.В., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Сычевой Н.В., действующей на основании приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-684/2014 по исковому заявлению Муратовой В. В. к Управлению пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

    Муратова В.В. обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что она в течение 25 лет отработала в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе в должности <данные изъяты> в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За назначением пенсии она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Пенсионный фонд отказался включить периоды работы в должности <данные изъяты> средней общеобразовательной школе в период которых истица находилась на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. С указанным решением она не согласна. Просит суд признать право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

    В судебное заседание истец Муратова В.В. не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд рассматривать дело в своё отсутствие, с участием представителя по доверенности.

    В судебном заседании представитель истца Иванова Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Управления пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Кобяшева А.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

    Представитель третьего лица МОУ ИРМО <данные изъяты> СОШ» Сычева Н.В., действующая на основании приказа, заявленные исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г. К таким правовым актам относятся Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работникам народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица Муратова В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», предоставив заявление от ДД.ММ.ГГГГ., трудовую книжку (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ справку уточняющую характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № выданную МОУ <адрес> районного муниципального образования <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», диплом об окончании учебного заведения №, справку о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ паспорт.

Решением УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Муратовой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В стаж Муратовой В.В. на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды работы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе:

Учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ (19 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ (24 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ 04 мес.).

    Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. (06 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (06 дней).

Основанием для отказа явилось то, что курсы повышения квалификации, учебный отпуск Правилами от ДД.ММ.ГГГГ. № не предусмотрены.

Согласно трудовой книжке, Муратова В.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе в должности <данные изъяты>.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу положений ТК РФ с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной при рассмотрении дел, связанных с назначением пенсий гражданам и принятия к зачету периодов нахождения их в оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке ст. 173 ТК РФ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Муратова В.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты> в учреждении МОУ ИРМО «<данные изъяты> СОШ».

Представленные суду приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждают факт того, что Муратовой В.В. были предоставлены учебные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессии.

Суду также был представлен диплом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> государственный педагогический университет» о присуждении Муратовой В.В. квалификации «<данные изъяты>», по специальности «<данные изъяты>

Из выписки по лицевому счету застрахованного лица также усматривается, что в спорные периоды производились работодателем отчисления страховых взносов.

Таким образом, судом установлено, что Муратова В.В. в период работы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истице по месту работы предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу о том, что у Пенсионного фонда не было оснований для отказа во включение в стаж работы периодов нахождения истицы Муратовой В.В. в учебных отпусках.

Рассматривая требования истицы Муратовой В.В. о включении в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в настоящее время пп. 19 п. 1 ст. 27) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

Согласно представленным в материалы дела приказам № от ДД.ММ.ГГГГ. Муратова В.В. была направлена на курсы повышения квалификации.

В выписке по лицевому счету застрахованного лица спорные периоды также учитываются.

Доводы представителя ответчика о том, что работодателем не были представлены сведения о том, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Муратовой В.В. начислялась заработная плата, суд считает несостоятельными.

Поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд РФ. Ведение персонифицированного учета осуществляется пенсионным фондом совместно с работодателями. Гражданин, не принимает какого-либо участия по ведению персонифицированного учета.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, сам по себе факт не представления индивидуальных сведений на застрахованное лицо не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Требование по ведению персонифицированного учета не может предъявляться к гражданину и не влияет на его субъективное право при назначении пенсии.

Директор МОУ ИРМО «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> в судебном заседании подтвердила, что курсы повышения квалификации являются для работников, которые занимаются педагогической деятельностью обязательными. Курсы проходят без отрыва от производства, и в этот период, работнику, начисляется заработная плата.

При таких обстоятельствах, с учетом исследования в совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Муратовой В.В.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) является незаконным и подлежит отмене, а периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат зачету в стаж работы Муратовой В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истицей заявлены требования об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Проверив доводы Муратовой В.В., суд не находит оснований для изменения указанной даты, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенных судом периодов работы, у истицы возникло право для досрочного назначения пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муратовой В. В. к Управлению пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право Муратовой В. В. на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Муратовой В. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить Муратовой В. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                              О.В. Луст
<данные изъяты>

Мотивированный текст решения изготовлен 21.02.2014г.

Судья                                             О.В. Луст

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>