Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-381/2018 от 30.07.2018

12-383/18

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                 07 сентября 2018 года

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Короткова И.М.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – Цветкова Д.В., действующего на основании доверенности от 02.04.2018 г.,

потерпевшего "потерпевший",

рассмотрев жалобу Романова Р.С. на постановление №18810036170005899686 по делу об административном правонарушении ИДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Трухачева Е.И. от 13.03.2018 года, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыженина В.В. от 04.04.2018 г. по жалобе Романова Р.С. на указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления № 18810036170005899686 от 13.03.2018 года, Романов Р.С. привлечен к административной ответственности за то, что 13.03.2018 г. в 07 часов 25 минут, управляя автомобилем «<модель2>», г.н.з.(№), у <адрес> нарушил п.8.9 ПДД РФ, то есть не уступил дорогу автомобилю «<модель1>», г.н.з.(№), под управлением "потерпевший", который приближался справа, в результате чего произошло столкновение. Действия Романова Р.С. квалифицированы ч.3 ст.12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

На указанное постановление Романовым Р.С. была подана жалоба, по результатам рассмотрения которой командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыжениным В.В. вынесено решение об изменении постановления ИДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Трухачева Е.И. от 13.03.2018 г., исключено указание на нарушение Романовым Р.С. п.8.9 ПДД РФ, заменено на нарушение п.8.3 ПДД.

Романов Р.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление №18810036170005899686 от 13.03.2018 г., вынесенное ИДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Трухачевым Е.И., отменить решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыженина В.В. от 04.04.2018 г., дело возвратить на новое рассмотрение. Заявитель указал, что командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыжениным В.В. были допущены нарушения норм процессуального и материального права, так как он (Романов Р.С.) не был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, чем было нарушено право на защиту, а также в решении не дано мотивированного ответа по доводам его жалобы. Кроме того, ИДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Трухачев Е.И. не верно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела. Пункт 8.9 ПДД РФ применяется с том случае, когда очередность проезда не оговорена Правилами. ДТП произошло на нерегулируемом перекрестке улиц <адрес>, являющихся равнозначными, при этом главой 13 ПДД РФ урегулированы правила проезда перекрестков, то есть в данном случае водитель «<модель1>» не имел права преимущественного проезда. Кроме того, поскольку он (Романов Р.С.) оспаривал событие правонарушения, в отношении него должен был быть составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание Романов Р.С. не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Романова Р.С. – Цветков Д.В. поддержал доводы жалобы и уточнил, что решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыженина В.В. от 04.04.2018 г. и постановление ИДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Трухачева Е.И. от 13.03.2018 г. подлежат отмене, так как действия Романова Р.С. квалифицированы неверно и фактически им допущено нарушение п.13.11 ПДД РФ, регулирующего правила проезда перекрестка равнозначных дорог. Производство по делу просит прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Романова Р.С. к административной ответственности.

Потерпевший "потерпевший" в судебном заседании пояснил, что 13.03.2018 г. примерно в 7 час. 30 мин. он двигался по правому краю проезжей части <адрес> со стороны <адрес> со скоростью примерно 30-40 км/ч. На Т-образном перекрестке дороги, к которой слева по ходу его движения примыкает выезд от жилых домов, в переднюю левую часть его машины врезался автомобиль «<модель2>», выехавший слева. От удара существенно транспортные средства не перемещались. Затем еще до приезда сотрудников ГИБДД водитель автомобиля «<модель2>» переместил автомобиль на обочину, что и было отражено в схеме. Было светлое время суток, проезжая часть была покрыта наледью со снегом, по краю проезжей части имелись сугробы снега.

Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыжениным В.В. 04.04.2018 г. была рассмотрена жалоба Романова Р.С. на постановление ИДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Трухачева Е.И. от 13.03.2018 г. При этом сведений об извещении Романова Р.С. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы указанные материалы не содержат.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении. При этом на дату рассмотрения жалобы каких-либо сведений об отправлении, получении (неполучении) извещения у должностного лица не имелось.

В настоящей жалобе в числе иных доводов Романов Р.С. заявляет о нарушении его права на защиту при рассмотрении жалобы на постановление инспектора ДПС, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом и своевременно извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Романова Р.С. при том, что он не был своевременно извещен о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыженина В.В. от 04.04.2018 г., вынесенное в отношении Романова Р.С., нельзя признать законным.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении (решения по результатам рассмотрения жалобы) и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыженина В.В. от 04.04.2018 г. подлежит отмене, а дело – возвращению указанному должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыженина В.В. от 04.04.2018 г. по жалобе Романова Р.С. на постановление ИДПС взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Трухачева Е.И. №18810036170005899686 от 13.03.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Романова Р.С, отменить, частично удовлетворив жалобу Романова Р.С.

Возвратить дело на новое рассмотрение жалобы Романова Р.С. командиру ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Рыженину В.В..

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        И.М.Короткова