Решение по делу № 2-2181/2014 ~ М-91896/2014 от 08.09.2014

г.Луга 11 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2181/2014

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Милашенко Е.И.,

с участием прокурора Фанибарова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой Н.В. о признании незаконными действий Территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района об исключении из бюллетеня для голосования кандидата в депутаты Чередниченко А.В., обязании включения в бюллетень для голосования кандидата и переносе даты выборов,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Н.В. обратилась в Лужский городской суд с заявлением о признании незаконными действий Территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района об исключении из бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу № 4 кандидата в депутаты Чередниченко А.В., обязании включения в бюллетень для голосования данного кандидата и переносе даты выборов.

В обоснование заявленных требований указала, что 4.09.2014 года прибыла в назначенное время на избирательный участок по одномандатному избирательному округу № 4. Ознакомившись с бюллетенем для голосования, выданным представителями избирательного участка, обнаружила, что в нем отсутствует фамилия кандидата в депутаты Чередниченко А.В., за которого она намеревалась отдать свой голос. Ранее она лично расписывалась в подписном листе для регистрации кандидата в депутаты Чередниченко А.В.

По данному факту она направила жалобу на имя председателя территориальной избирательной комиссии, однако ответа не последовало.

Считает данный факт грубым нарушением законодательства РФ о выборах, поскольку ее незаконно лишили возможности проголосовать по своему усмотрению и реализовать свои конституционные избирательные права.

Васильева Н.В. просит признать незаконными действия Территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района, связанные с исключением из бюллетеня для голосования фамилии кандидата в депутаты Чередниченко А.В., обязать Территориальную избирательную комиссию включить в бюллетень для голосования фамилию кандидата в депутаты Чередниченко А.В., перенести дату голосования на выборах на более поздний срок для восстановления ее нарушенных прав.

В судебном заседании Васильева Н.В. отсутствует, ее интересы на основании доверенности от 5.09.2014 года представляет Козырев О.А., который полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по указанным выше основаниям.

Территориальная избирательная комиссия Лужского муниципального района ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск указала, что по состоянию на 4.09.2014 года данные по Чередниченко А.В. не могли быть отражены в избирательном бюллетене, на законных основаниях, поскольку он не являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 4.

Заинтересованное лицо Чередниченко А.В. в судебное заседание не явился, письменных возражений по заявлению Васильевой Н.В. не представил.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, заслушав заключение прокурора Фанибарова Р.А., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, находит заявление Васильевой Н.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.259 Гражданского процессуального кодекса РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Порядок проведения выборов регламентируется Федеральным законом Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральным Законом) и Областным законом Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (далее Закона Ленинградской области).

Согласно п.4 ст.63 Федерального Закона форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования

В ходе рассмотрения дела установлено:

Решением совета депутатов Лужского городского поселения от 24.06.2014 года № 394 назначены выборы депутатов совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва на 14.09.2014 года.

Чередниченко А.В. 17.07.2014 г. обратился в Территориальную избирательную комиссию Лужского муниципального района с заявлениями о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва по одномандатному избирательному округу №4.

25.07.2014 г. заявителем представлены в Территориальную избирательную комиссию Лужского муниципального района подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения заявителя кандидатом в указанный орган местного самоуправления.

Решением территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 4 от 30.07.2014 года №534 кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва по одномандатному избирательному округу №4 зарегистрирован С.В.Н.

Решением территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 4 от 1.08.2014 года № 604 Чередниченко А.В. отказано в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва по одномандатному избирательному округу №4 на основании подп. «в1» п.24 ст.38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решением Лужского городского суда от 12.08.2014 года решение Территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района об отказе в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4 от 1.08.2014 года № 604 Чередниченко А.В., признано незаконным. На Территориальную избирательную комиссию Лужского муниципального района возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о регистрации Чередниченко А.В. кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4.

Решением территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 4 от 22.08.2014 года №863 Чередниченко А.В. отказано в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва по одномандатному избирательному округу №4.

Решением Лужского городского суда от 1.09.2014 года по делу № 2-2124/2014 решение Территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района об отказе в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужское городское поселение третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4 от 22.08.2014 года №863 Чередниченко А.В., выдвинутого в порядке самовыдвижения, признано незаконным. На Территориальную избирательную комиссию Лужского муниципального района возложена обязанность зарегистрировать Чередниченко А.В. кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Лужского городского поселения третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 4.

На момент рассмотрения данного дела решение суда от 1.09.2014 года в законную силу не вступило.

Таким образом, у территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района отсутствовали основания для включения Чередниченко А.В. в список кандидатов и соответственно в избирательный бюллетень.

При таких обстоятельствах, заявление Васильевой Н.В. о признании незаконными действий Территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района об исключении из бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу № 4 кандидата в депутаты Чередниченко А.В., обязании включения в бюллетень для голосования данного кандидата и переносе даты выборов удовлетворению не подлежат.

Заявление о переносе даты выборов не может быть удовлетворено, кроме того по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды общей юрисдикции не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти Российской Федерации и предписывать им совершать определенные действия.

Суд также полагает, что в данном случае нет оснований считать нарушенным установленное ст.32 Конституции РФ право заявителя на участие в голосовании, поскольку заявитель не лишена права принять участие в голосовании за зарегистрированного в установленном порядке кандидата в депутаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197,261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Васильевой Н.В. о признании незаконными действий Территориальной избирательной комиссии Лужского муниципального района об исключении из бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу № 4 кандидата в депутаты Чередниченко А.В., обязании включения в бюллетень для голосования данного кандидата и переносе даты выборов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение 5-дней.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 15.09.2014 г.