Решение по делу № 2-70/2017 (2-2425/2016;) ~ М-1852/2016 от 12.12.2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06.04.17 года                                                                                               г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                                                     Подгорной О.А.,

с участием ст. помощника прокурора г.Лабытнанги                    Петровой О.А.

при секретаре судебного заседания                                                Пераускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70/2017 по иску Территориального управления Росимущества в ЯНАО к Фединой Татьяне Васильевне, Федину Андрею Владимировичу, Кургашовой Марине Сергеевне, несовершеннолетнему ФИО15 об истребовании имущества из чужого незаконного владения по встречному иску Фединой Татьяны Васильевны, Федина Андрея Владимировича, Кургашовой Марины Сергеевны, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО16 к Территориальному управлению Росимущества в ЯНАО о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

                                                      У С Т А Н О В И Л :

12.12.16 г. Территориальное управление Росимущества в ЯНАО обратилось в Лабытнангский городской суд с иском в защиту имущественных прав.

Исковые требования к ответчикам Фединой Т.В., Федину А.В., привлеченной 06.03.2017г. определением протокольной формы - Кургашовой М.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО17 об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу ... из чужого незаконного владения путём выселения без предоставления другого жилого помещения заявлены по тем основаниям, что данное жилое помещение является государственной собственностью, предоставлено ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО на праве оперативного управления, отнесено к служебным жилым помещениям. Ответчики занимают его на основании договора найма служебного жилого помещения от 21.01.1995 года, заключенного с сотрудником Фединым В.В. Квартира предоставлялась на период его службы в исправительном учреждении ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО. Федин В.В. проходил службу в системе УИС до ДД/ММ/ГГ года, когда был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Названные в иске ответчики без законных оснований продолжают использовать спорное жилое помещение, в связи с чем истец просит о судебной защите прав предложенным в иске способом.

24.01.2017 Фединой Т.В., Фединым А.В., Кургашовой М.С. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО18 к ТУ Росимущества в ЯНАО предъявлен встречный иск с требованием о признании за ними права собственности на жилое помещение в равных долях за каждым из истцов по 1/4 доли в порядке приватизации по тем основаниям, что отказ ответчика от безвозмездной передачи им квартиры в собственность является не законным. Квартира ... находится в оперативном управлении ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, ее правовой статус позволяет осуществить передачу помещения в собственность граждан по договору приватизации, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении ее из специализированного жилищного фонда не может служить препятствием к осуществлению прав граждан и поставлено в зависимость от бездействий должностных лиц. Право на приватизацию жилья ими ранее использовано не было.

Встречное исковое заявление определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 01.02.2017 года принято судом к совместному производству.

В судебное заседание представитель истца Территориального управления Росимущества в ЯНАО не явился. Юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, что следует из телефонограммы, полученной судом от секретаря ТУ Росимущество в ЯНАО о том, что извещение суда от 10.03.17г. №2648 зарегистрировано под вх. №2-01-10-/1319 28.03.17г.

Федина Т.В., Федин А.В., Кургашова М.С. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО19 в суд не явились, подав письменные ходатайства о слушании дела без их участия, направив своего представителя Решетило Р.М., действующего на основании доверенности от 21.11.2016.

Представитель Фединой Т.В., Федина А.В., Кургашовой М.С., несовершеннолетнего ФИО20. Решетило Р.М. требования первоначального иска не признал, поскольку ранее состоялось судебное решение по спору между ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО и ответчиками по тем же основаниям и о том же предмете, ТУ Росимущества в ЯНАО было привлечено для участия в деле в качестве третьего лица. В удовлетворении заявленных требований было отказано, судебный акт вступил в законную силу. На основании чего полагал о наличии обстоятельств для прекращения производства по делу. Также просил о применении при разрешении первоначального иска положений о сроке исковой давности. На требованиях встречного иска представитель настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в суд не явился. Юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, что следует из телефонограммы, полученной судом от секретаря учреждения Гуничевой о том, что извещение суда от 10.03.17г. зарегистрировано под вх. №1306 23.03.17г.

Суд, выслушав участников дела, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении заявленных к ответчикам требований по первоначальному иску и об отказе в удовлетворении встречного иска, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения между сторонами регулируются Жилищным и Гражданским кодексами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Квартира 19 д. 2а по ул. Гагарина п. Харп имеет правовой статус государственной собственности, преданной в оперативное управление ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, что подтверждает копия свидетельства на право оперативного управления от ДД/ММ/ГГ., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (л.д.8).

Данное жилое помещение является служебным, что следует из распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД/ММ/ГГр (л.д.10), которое имеет юридическую силу, так как не отменено и до настоящего времени не оспорено.

Из материалов дела следует, что сотрудник Федин В.В. с ДД/ММ/ГГ г. по ДД/ММ/ГГ года проходил службу в ЯЦ 34/3.

Приказом от 30.12.94г. начальника ЯЦ 34/3 приобретенная за счет средств учреждения квартира ... признана служебной (л.д.11).

ДД/ММ/ГГ года на основании решения жилищно-бытовой комиссии учреждения от ДД/ММ/ГГ и договора найма служебного помещения Федину В.В. и членам его семьи предоставлено в пользование выше указанное жилое помещение. В пункте 1 «з» договора закреплена обязанность нанимателя сдать служебную жилую площадь при разрыве трудовых отношений (л.д.12,13,14). Таким образом усматривается, что выделенное сотруднику жилое помещение предоставлено на определенный срок, таким образом заключенный договор не являлся бессрочным.

Представленные письменные материалы подтверждают, что в жилое помещение вселились, зарегистрировались и числятся зарегистрированными на момент рассмотрения настоящего спора Федина Т.В., Федин А.В., Кургашова М.С., ФИО21 (л.д.41).

Также не ставится под сомнение тот факт, что наниматель служебного жилого помещения Федин В.В. и Федина Т.В. брак расторгли (л.д.48). Федин В.В. спорной квартире на дату слушания дела не проживает, добровольно выехал и снялся с регистрационного учета.

Решением Приуральского районного суда от 08.09.2009г. по гражданскому делу № 2-5/2009 в удовлетворении иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО к Федину В.В., Фединой Т.В., ФИО23., Федину А.В., ФИО22. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу ... без предоставления другого жилого помещения по основанию увольнения Федина В.В. из УИС отказано в связи с тем, что увольнение Федина В.В. состоялось в период действия ЖК РСФСР, когда выселение ответчиков в силу закона и правового статуса ответчика ФИО24., как одинокой матери, проживающей с несовершеннолетним ребенком ФИО25 без предоставления другого жилого помещения было невозможно. Решение суда вступило в законную силу (л.д.20).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 22.02.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.13 названного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что обязанность покинуть спорное жилое помещение у ответчиков по первоначальному иску возникла до введения в действие ЖК РФ, для установления наличия оснований для сохранения либо лишения названных лиц права пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... на момент рассмотрения настоящего дела суд руководствуется ЖК РСФСР.

Ответчики к категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения установленных ст.108 ЖК РСФСР во взаимосвязи со ст.13 Вводного закона не относятся, поскольку доказательств включения в число лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо наличия права состоять на таком учёте не представлено. Кургашова (ранее Горбачева) М.С., являясь матерью несовершеннолетнего ФИО27 в настоящее время не является в соответствии с п.12 ст.108 ЖК РСФСР одиноким лицом с проживающим вместе с ней несовершеннолетним ребенком. Горбачева М.С. с ДД/ММ/ГГ вступила в брак с Кургашовым и по настоящее время состоит в браке.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Прекращение трудовых правоотношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой его прекращение в момент увольнения работника. Договор найма сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Факт непроживания в спорном жилом помещении бывшего нанимателя Федина В.В., с которым в январе ДД/ММ/ГГ был заключен договор служебного найма, не влияет на природу правоотношений, возникших у членов семьи нанимателя - ответчиков Фединой Т.В., Федина А.В., Кургашовой М.С. и несовершеннолетнего ФИО28 вселенных в спорное жилое помещение, поскольку в соответствии жилищным законодательством члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, неисполнение ответчиками (членами семьи нанимателя) обязанности по добровольному освобождению жилого помещения, расположенного по адресу ... нарушает права собственника.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Представителем Фединой Т.В., Федина А.В., Кургашовой М.С., несовершеннолетнего .... Решетило Р.М. заявлено о применении по делу по первоначальному иску законоположений о сроке исковой давности, течение которого началось с даты увольнения с занимаемой должности в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО.

Разрешая заявленное ходатайство суд руководствуется положениями ст. 195 ГК РФ, предусматривающей, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

        Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, что закреплено положениями ст. 196 ГК РФ

        Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст. 200 ГК РФ).

         В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

            Поскольку жилищные правоотношения между сторонами носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения от ДД/ММ/ГГ года не прекратил своего действия, оснований для применения сроков исковой давности по делу не имеется, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.08.16г. №56-КГ16-13; определении от 04.10.16г. №56-КГ16-17.

          Довод о прекращении производства по делу по основаниям аб. 2 ст. 220 ГПК РФ со ссылкой на состоявшееся 08.09.09г. решение Приуральского районного суда ЯНАО по гражданскому делу №2-5/2009 по иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО к Федину В.В., Фединой Т.В., ФИО30С., Федину А.В., ФИО29 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является несостоятельным. В настоящем деле участвуют иные стороны, а также основания иска не являются тождественными.

          Установленные по первоначальному иску обстоятельства дают суду основания для предоставления истцу судебной защиты нарушенных имущественных прав предложенным им способом и постановляет об истребовании из незаконного владения Фединой Т.В., Федина А. В., Кургашовой М.С., несовершеннолетнего ФИО31. жилого помещения по адресу ...

Рассматривая требования Фединой Т.В., Федина А.В., Кургашовой М.С. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО32 по встречному иску к ТУ Росимущества по ЯНАО о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в равных долях по 1/4 в порядке приватизации, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В дело представлены письменные отказы ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО от 17.02.17г. об отказе Фединой Т.В., Федину А.В., Кургашовой М.С. в передаче в собственность занимаемого жилого помещения со ссылкой на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 этого же Закона предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании с достоверностью установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу ... является служебным, что следует из распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 10.12.2007 №757-р (л.д.10) следовательно, в силу прямого запрета помещение приватизации не подлежит.

Кроме того, удовлетворение первоначального сика полностью исключает требовния встречного иска.

          В силу ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать сведения о распределении судебных расходов.

Территориальное управление Росимущества в ЯНАО как государственный орган в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд общей юрисдикции.

В связи с удовлетворением иска неимущественного характера в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Фединой Т.В., Федина А.В., Кургашовой М.С. не освобожденных от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования Приуральский район подлежат взысканию компенсация государственной пошлины в размере ... руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш ИЛ :

Иск Территориального управления Росимущества в ЯНАО Фединой Татьяне Васильевне, Федину Андрею Владимировичу, Кургашовой Марине Сергеевне, несовершеннолетнему ФИО33 удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Фединой Татьяны Васильевны, Федина Андрея Владимировича, Кургашовой Марины Сергеевны, несовершеннолетнего ФИО34 жилое помещение по адресу ...

Встречный иск Фединой Татьяны Васильевны, Федина Андрея Владимировича, Кургашовой Марины Сергеевны, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО35 к Территориальному управлению Росимущества в ЯНАО о признании права собственности на занимаемое жилое помещение по адресу ... в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Взыскать с Фединой Татьяны Васильевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Приуральский район ЯНАО в сумме ...

Взыскать с Федина Андрея Владимировича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Приуральский район ЯНАО в сумме ...

Взыскать Кургашовой Марины Сергеевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Приуральский район ЯНАО в сумме ...

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2017 года.

Судья:                                                                                                            О.А.Подгорная