Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4635/2021 от 04.10.2021

5-№/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тольятти «№» октября 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Борисова Евгения Сергеевича, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

04 октября 2021 года в Автозаводский районный суд <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Борисова Е.С., предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 45 мин. Борисов Е.С., находясь в общественном месте в подъезде № <адрес> по бульвару <адрес> <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, показывал непристойные жесты, на замечания не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок.

В соответствии со ст. 29.1 п.п.3,5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению по существу.

Так, в протоколе об административном правонарушении, имеются исправления, которые не заверены должностным лицом, составившим данный протокол (отсутствует печать), и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, т.е. Борисовым Е.С.

В силу ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в протоколы.

Поскольку изменения, внесенные в протокол об административном правонарушении, не заверены подписью должностного лица и Борисова Е.С., судья приходит к выводу, что данные изменения были внесены в протокол неправомерно, тем самым Борисов Е.С. оказался лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в протокол об административном правонарушении.

Данные недостатки протокола является существенным и не могут быть устранены в судебном заседании.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении 21 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Борисова Евгения Сергеевича по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, для надлежащего оформления в ОП № У МВД России по <адрес>.

Судья                                  Ж.А. Ткаченко