Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-903/2021 ~ М-197/2021 от 25.01.2021

63RS0039-01-2021-000266-07

2а-903/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2021 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-903/2021 по административному исковому заявлению ТСЖ «Колизей» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары Кочанову А.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары Бредыхиной Е.П., УФССП России по Самарской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ТСЖ «Колизей» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары Кочанова А.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары Бредыхиной Е.П., указав, что 08.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары Кочановым А.А. составлен акт (утвержденный старшим судебным приставом ОСП Ленинского района г. Самары Бредыхиной Е.П.) о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, и на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 29708/19/63038-ИП, возбужденному на основании судебного приказа по делу № 2-722/2018 от 10.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары в отношении должника Ширяева Александра Сергеевича. Полагает, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, в том числе в органы ЗАГС, Пенсионный фонд, налоговые службы, Росреестр и пр. Вместе с тем, в собственности Ширяева А.С. находится недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание, а именно машино-место, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а также квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Таким образом, исполнительное производство окончено при наличии имущества, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию имущества должников и они оказались безрезультатными, не имеется.

Ссылаясь на изложенное, ТСЖ «Колизей» просит:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Кочанова А.А., старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Бредыхиной Е.П., выразившиеся в принятии акта от 08.10.2020 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, по исполнительному производству № 29708/19/63038-ИП; постановление от 08.10.2020 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, по исполнительному производству № 29708/19/63038-ИП;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары устранить допущенное нарушение прав, в соответствии с требованиями ФЗ от 03.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принять необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа судебного приказа по делу № 2-772/2018 от 10.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары в отношении должника Ширяева Александра Сергеевича.

Определением Ленинского районного суда г. Самары от 28 января 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству № 29708/19/63038-ИП Ширяев А.С.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Федеральным законом «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары от 06.11.2019 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары по делу № 2-722/18 от 10.05.2018, в отношении Ширяева Александра Сергеевича возбуждено исполнительное производство № 29708/19/63038-ИП, предметом исполнения по которому является задолженность в размере 53 243,85 руб. в пользу взыскателя ТСЖ «Колизей» (л.д. 47).

Из представленной старшим судебным приставом ОСП Ленинского района г. Самары Бредыхиной Е.П. сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем направлено несколько запросов (в частности, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; к оператору связи, в Росреестр к ЕГРП) с целью выявления денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, спустя полгода после возбуждения исполнительного производства (л.д. 44-45).

Сведений о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в кредитные организации, налоговые органы, регистрирующие органы (ГИБДД, ГИМС и прочее) материалы исполнительного производства не содержат, равно как и сведений о получении ответов на совершенные судебным приставом-исполнителем запросы.

Кроме того, из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлен опрос должника, выход по месту жительства должника, а также совершены иные исполнительские действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, административном истцом представлена выписка из ЕГРН по состоянию на 13.01.2021, из которой следует, что у должника Ширяева А.С. имеется в собственности недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание, а именно машино-место, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а также квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 11-14).

Несмотря на указанные обстоятельства, 08.10.2020 (спустя почти год после возбуждения исполнительного производства) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 29708/19/63038-ИП от 06.11.2019 в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 43).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Оценивая совершенные исполнительные действия в пользу взыскателя по проверке имущественного положения должника, их периодичность и объем, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не представлены убедительные доказательства того, что исполнительные действия производились им своевременно и к должнику применялись меры принудительного исполнения. Напротив, усматривается, что эффективных действий, в том числе принудительного характера, направленных на исполнение, судебным приставом-исполнителем не проводилось, исполнительное производство окончено преждевременно, что не может не нарушать прав взыскателя.

При таких обстоятельствах постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может являться законным, так как у должника имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца на административного ответчика следует возложить обязанность предпринять необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ТСЖ «Колизей» удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары Кочанова А.А. и старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Самары Бредыхиной Е.П., выразившиеся в принятии акта от 08.10.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, по исполнительному производству №29708/19/63038-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары №63038/20/100863 от 08.10.2020 об окончании исполнительного производства № 29708/19/63038-ИП от 06.11.2019 и возвращении исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары устранить допущенное нарушение прав, предприняв необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья             (подпись)                А.И. Иванова

Копия верная: судья

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021.