Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-333/2016 ~ М-322/2016 от 06.04.2016

Дело №2а-333/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск      26 апреля 2016 года

Острогожский райсуд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи САВЧЕНКО Т.Н.,

при секретаре Прокудине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда административное дело по административному иску МИ ФНС №14 по Воронежской области к Кретинину Александру Ивановичу о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кретинину Александру Ивановичу о взыскании задолженности по налогам. В обоснование своих требований указывает, что Кретинин А.И. состоит на налоговом учете в МИ ФНС №14 по Воронежской области. Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога (п.2 ст.387 НК РФ). Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п.1 ст.390 НК РФ). Порядок взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и Федеральной налоговой службы (ФНС) по предоставлению информации, в том числе о кадастровой стоимости объектов недвижимости регламентируется Приказом Росреестра №П/302 и ФНС №ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 года “Об утверждении порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества”. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года), соглашением от 03.09.2010 года №ММВ-27-11/9/37 “О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы”. МИ ФНС №14 по Воронежской области по сведениям, представленным в рамках п.4 ст.85 НК РФ Кретинину А.И. был исчислен земельный налог и направлено налоговое уведомление №№ от 25.03.2015 года на уплату земельного налога по сроку уплаты 01.10.2015 года. Факт направления уведомления в адрес административного ответчика подтверждается реестром направления заказной корреспонденции. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 и п.4 ст.397 НК РФ, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектов налогообложения. Пунктом 1 ст.358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются, в том числе, самолеты, вертолеты и другие воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном законом порядке в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст.2.1 Закона Воронежской области от 27.12.2002 года №80-ОЗ “О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области” уплата налога производится ежегодно по месту нахождения транспортных средств в установленные сроки. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства (ст.2 Закона Воронежской области от 27.12.2012 года №80-ОЗ “О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области”). В силу пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац 1 п.3 ст.363 НК РФ). В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года), а также согласно п.4 Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утвержденного Приказом МВД России №948, ФНС России №ММ-3-6/561 от 31.10.2008 года, сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года, в течение 10 дней после регистрации или снятия с регистрации транспортных средств, а также лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства. МИ ФНС №14 по Воронежской области по сведениям, представленным в рамках п.4 ст.85 НК РФ, в порядке положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утвержденного Приказом МВД России №948, ФНС России №ММ-3-6/561 от 31.10.2008 года, в отношении Кретинина А.И. был исчислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление №№ от 25.03.2015 года на уплату транспортного налога по сроку уплаты 01.10.2015 года. Факт направления уведомления в адрес административного ответчика подтверждается реестром направления заказной корреспонденции. В соответствии с п.4 ст.2.1 Закона Воронежской области №80-ОЗ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование об уплате сумм налога, пени от 14.10.2015 года №№, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному и земельному налогам, пени в сумме 49049,04 рубля, а также предлагалось уплатить установленную задолженности в установленный в требовании срок. Статьей 57 Конституции РФ, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

    Административный истец, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

    Административный ответчик Кретинин А.И. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений суду не представил.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области и административного ответчика Кретинина А.И..

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый должен уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Кретинин А.И. состоит на налоговом учете в МИ ФНС №14 по Воронежской области.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога (п.2 ст.387 НК РФ).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п.1 ст.390 НК РФ).

Порядок взаимодействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и Федеральной налоговой службы (ФНС) по предоставлению информации, в том числе о кадастровой стоимости объектов недвижимости регламентируется Приказом Росреестра №П/302 и ФНС №ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 года “Об утверждении порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества”. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года), соглашением от 03.09.2010 года №ММВ-27-11/9/37 “О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы”.

МИ ФНС №14 по Воронежской области по сведениям, представленным в рамках п.4 ст.85 НК РФ Кретинину А.И. был исчислен земельный налог и направлено налоговое уведомление №970262 от 25.03.2015 года на уплату земельного налога по сроку уплаты 01.10.2015 года.

Факт направления уведомления в адрес административного ответчика подтверждается реестром направления заказной корреспонденции.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 и п.4 ст.397 НК РФ, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектов налогообложения.

Пунктом 1 ст.358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются, в том числе, самолеты, вертолеты и другие воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном законом порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.2.1 Закона Воронежской области от 27.12.2002 года №80-ОЗ “О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области” уплата налога производится ежегодно по месту нахождения транспортных средств в установленные сроки.

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства (ст.2 Закона Воронежской области от 27.12.2012 года №80-ОЗ “О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области”).

В силу пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац 1 п.3 ст.363 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года), а также согласно п.4 Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утвержденного Приказом МВД России №948, ФНС России №ММ-3-6/561 от 31.10.2008 года, сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года, в течение 10 дней после регистрации или снятия с регистрации транспортных средств, а также лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства.

МИ ФНС №14 по Воронежской области по сведениям, представленным в рамках п.4 ст.85 НК РФ, в порядке положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утвержденного Приказом МВД России №948, ФНС России №ММ-3-6/561 от 31.10.2008 года, в отношении Кретинина А.И. был исчислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление №№ от 25.03.2015 года на уплату транспортного налога по сроку уплаты 01.10.2015 года.

Факт направления уведомления в адрес административного ответчика подтверждается реестром направления заказной корреспонденции.

В соответствии с п.4 ст.2.1 Закона Воронежской области №80-ОЗ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование об уплате сумм налога, пени от 14.10.2015 года №№ в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному и земельному налогам, пени в сумме 49049,04 рубля, а также предлагалось уплатить установленную задолженности в установленный в требовании срок.

Статьей 57 Конституции РФ, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что административный ответчик Кретинин А.И. являлся плательщиком транспортного и земельного налогов.

Указанное не оспорено в установленном законом порядке лицами, участвующими в деле.

В связи с этим МИ ФНС №14 по Воронежской области административному ответчику, был исчислен земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 6795 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1192 рубля, транспортный налог с физических лиц в размере 41062 рубля 04 копейки, направлены налоговые уведомления, определен срок уплаты исчисленного налога до 01.10.2015 года.

Административный ответчик в установленный законом срок исчисленный ему налог не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    В адрес Кретинина А.И. направлялись требования об уплате налогов, сборов, пеней, которые до настоящего времени административным ответчиком не исполнены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования МИ ФНС №14 по Воронежской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

В силу пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из указанного следует, что в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1671 рублей 47 копеек (из расчета: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей, и взысканной в пользу административного истца суммы – 49049 рублей 04 копейки).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИ ФНС №14 по Воронежской области к Кретинину Александру Ивановичу о взыскании задолженности по налогам – удовлетворить.

Взыскать с Кретинина Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу МИ ФНС №14 по Воронежской области задолженность по сроку уплаты 01.10.2015 года, а именно земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 6795 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1192 рубля, транспортный налог с физических лиц в размере 41062 рубля 04 копейки, а всего 49049 рублей 04 копейки.

Взыскать с Кретинина Александра Ивановича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1671 рубль 47 копеек.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья                    Т.Н. САВЧЕНКО