Определение по делу № 5-165/2021 от 24.03.2021

Дело № 5-165/2021                                                     УИД 64RS0019-01-2021-000366-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2021 года                                                                                    г.Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Брандт И.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                  Крюкова А.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Красноармейский городской суд Саратовской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении мастера дорожного Саратовской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» Крюкова А.В., составленные инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по Красноармейскому району Саратовской области Корчуновым С.Н.

При подготовке дела к рассмотрению судом установлено следующее.

В силу ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение настоящего дела.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В силу положений части 2 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.2 указанного Кодекса, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно второму и третьему абзацам части 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абз.6 ч.2 ст.23.1 КоАП РФ).

    В силу положений статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

           Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

    Как следует из представленных материалов, не смотря на вынесение должностным лицом 16 марта 2021 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование по делу фактически не проводилось.

         После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 16 марта 2021 года были истребованы документы, получены объяснения от Крюкова А.В. и составлен протокол об административном правонарушении. Иных процессуальных действий в ходе административного расследования проведено не было.

    Указанные обстоятельства, достоверно свидетельствуют об отсутствии необходимости значительных временных затрат для производства по делу об административном правонарушении и формальном поводе для вынесения определения о проведении административного расследования.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является субъектом, указанным в абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, административное расследование по делу фактически не проводилось, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - мастера дорожного Саратовской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» Крюкова А.В. подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении в отношении Крюкова А.В. и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Красноармейского района Саратовской области.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

          Передать протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мастера дорожного Саратовской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» Крюкова А.В. на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Красноармейского района Саратовской области.

Судья                                                                                                              И.С. Брандт