Решение по делу № 2-499/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-499/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2014 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности Бортниковой Т.Н., представителя ответчика Терюховой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуадминистрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области к Отделу судебных приставов по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области о снижении размера исполнительского сбора и отсрочке уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области о снижении размера исполнительского сбора и отсрочке уплаты исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Зуевскому району УФССП по Кировской области вынесено постановление о взыскании с администрации Мухинского сельского поселения Кировской области в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву неисполнения исполнительного документа в течение пяти суток со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Администрация поселения является бюджетным учреждением. В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств имеют право имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств. Исполнить требования исполнительного документа администрация не имеет возможности по причине отсутствия денежных средств. Просила об уменьшении размера исполнительского сбора по указанному исполнительному производству до 37500 рублей и предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - администрации Мухинского сельского поселения по доверенности Бортникова Т.Н. на удовлетворении иска настаивала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам УФССП России по Кировской области судебный пристав-исполнитель Терюхова Т.П., просила в удовлетворении иска отказать, в обоснование представила отзыв на иск. Суду пояснила, что в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнены, доказательства того, что для этого имеются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства, должником не представлены. В связи с этим, постановление о взыскании с администрации Зуевского городского поселения в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50000 рублей отвечает требованиям законности, и оснований для снижения размера исполнительского сбора, рассрочки его оплаты не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Зуевского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Лемского сельского поселения возложена обязанность установить зону санитарной охраны у эксплуатационных артезианских скважин № 1968 по <адрес>, № 2601 в <адрес> и № 4294 по <адрес>, а именно: установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны, дорожку к сооружению оборудовать твердым покрытием.

Согласно данных справочного листа гражданского дела № решение Зуевского районного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения в 2013 году реорганизации Лемского сельского поселения, администрация Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области стала правопреемником вышеуказанных обязательств.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Из материалов исполнительного производства № установлено, что судебным приставом-исполнителем должнику предоставлялся пятидневный срок для исполнения решения.

При рассмотрении дела судом установлено, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа исполнены не были. При этом доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю представлено не было.

В этой связи судебный пристав-исполнитель обоснованно в соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" наложил на должника денежное взыскание - исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора вступило в законную силу.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что администрация Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области в установленный срок не исполнила решение суда, хотя предпринимала все возможные меры и изыскивала денежные средства для исполнения решения суда. На сегодняшний день администрацией заключен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с КОГБУ «Вятский научно-технический информационный центр мониторинга природопользования» по разработке проекта зон санитарной охраны водозаборных скважин со сроком оказания услуг по договору до ДД.ММ.ГГГГ года. В бюджете поселения на 2015 год заложены денежные средства на исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 3 статьи 112 настоящего Закона.

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П правоприменитель обязан определить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.

Разрешая требование о снижения размера исполнительского сбора в соответствии вышеуказанными нормами права, с учетом степени вины должника, принимая во внимание обстоятельства неисполнения должником требований исполнительного документа, имущественное положение должника, суд усматривает основания для снижения размера исполнительского сбора с суммы 50000 рублей до 37 500 рублей, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №.

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание наличие уважительных причин, затрудняющих оплату исполнительского сбора единовременно, суд считает возможным предоставить администрации Мухинского сельского поселения рассрочку оплаты исполнительского сбора на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявлениеадминистрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области по исполнительному производству №, до 37 500 рублей.

Предоставить администрации Мухинского сельского поселения Зуевского района Кировской области рассрочку по уплате исполнительского сбора на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно в следующем порядке: в срок до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Н.В.Шмакова