Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2013 ~ М-34/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-58/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 января 2013 года         г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием заявителя Ефимова Г.В.,

представителя прокуратуры Макарова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ефимова Г.В. на решение прокуратуры Беломорского района,

у с т а н о в и л:

Ефимов Г.В. обратился в суд с жалобой на действия прокуратуры Беломорского района по следующим основаниям: в ХХ.ХХ.ХХ он подал обращение в прокуратуру по поводу отсутствия возможности проезда к дому <адрес>. Прокуратурой было установлено, что согласно ситуационному плану г. Беломорска подъездной путь вообще отсутствует. Но прокуратурой не разъяснено, что такое ситуационный план, кем и когда утвержден. Согласно Градостроительному кодексу основным документом является ген. план. Согласно закону о Прокуратуре РФ предметом надзора прокурора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина РФ, который уплачивает налоги, которые в том числе идут и на содержание прокуратуры. Выявленное прокуратурой отсутствие подъездного пути также нарушает права человека, а именно - отсутствует возможность получать: коммунальные услуги (дрова, газ, и др.), услуги скорой медицинской помощи, а также отсутствует возможность проезда аварийно-спасательным ведомствам. Согласно ст.28 Закона о Прокуратуре РФ по результатам рассмотрения обращения выносится протест или представление, а предоставление информации о необходимости принятия мер данным законом не предусмотрено. Принятие мер по соблюдению прав и свобод граждан РФ возложено именно на прокурора. Но никаких мер предпринято не было - проезда так и нет. Просит отменить решение прокуратуры Беломорского района от ХХ.ХХ.ХХ за № как незаконное, и возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Ефимов Г.В. поддержал свою жалобу по доводам, изложенным в ней. Пояснил, что в данном доме он проживает 14 лет, при подъезде к дому образовалась огромная лужа, в настоящее время вода замерзла, проезд заметен снегом, к дому не подъехать. Он, обращаясь в прокуратуру, хотел, чтобы подъезд к дому коммунальные службы расчистили, но выяснилось, что дороги в этом месте нет вообще. Его права и права других граждан, проживающих в доме, нарушаются, в связи с отсутствием подъезда к дому. Прокурор фактически не принял никаких действенных мер по его обращению, хотя мог предъявить иск в суд, в результате проезда к дому так и нет.

Прокурор Макаров С.Ю., представляющий интересы прокуратуры Республики Карелия и прокуратуры Беломорского района РК, с жалобой заявителя Ефимова Г.В. не согласился и пояснил, что обращение заявителя было зарегистрирована в прокуратуре Беломорского района ХХ.ХХ.ХХ по этому обращению проводилась проверка, в установленный законом срок ХХ.ХХ.ХХ заявителю был направлен ответ, в котором содержалась информация о доведении до сведения органа местного самоуправления о сложившейся ситуации и причинах непринятия мер реагирования. При проведении проверки заявитель свое право на представление дополнительных доводов, материалов, просьб об их истребовании не использовал. Прокуратурой района полностью исполнена обязанность по рассмотрению обращения заявителя, полно и всесторонне в установленные законом сроки проведена проверка его доводов, дан ответ, соответствующий требованиям закона. Ответом прокуратуры никакие права и свободы Ефимова Г.В. не нарушены.

Суд, заслушав заявителя, прокурора, рассмотрев материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы, отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право на обращение в суд, если такое предусмотрено законом.

В соответствии с требованиями ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и инструкции о порядке рассмотрения и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 200 (ппп.4.1, 6.5, 5.1) органами прокуратуры в пределах установленной компетенции обеспечивается полное, всестороннее и объективное рассмотрение поступивших обращений, по каждому обращению заявителю должен быть дан мотивированный ответ. При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращения. Согласно п. 5.1 инструкции заявления, жалобы граждан разрешаются в срок не позднее 30 дней со дня их регистрации.

Как установлено в судебном заседании Ефимов Г.В. на электронный адрес прокуратуры Республики Карелия направил обращение по поводу того, что к дому, расположенному по адресу: <адрес>, нет возможности проехать скорой, пожарной и на личном автомобиле. Просит провести проверку в десятидневный срок и принять меры прокурорского надзора. Прокуратурой Республики Карелия данное обращение было направлено в адрес и.о. прокурора Беломорского района, и поступило в прокуратуру Беломорского района ХХ.ХХ.ХХ

По фактам, изложенным в обращении Ефимова Г.В. прокуратурой проводилась проверка, возбуждено надзорное производство №. Проверкой установлено, что согласно акту комиссионного обследования территории возле <адрес>, а также выкопировки из материалов инвентаризации г. Беломорска и ситуационного плана проезд к вышеуказанному жилому дому не предусмотрен. Отсутствие подъезда в дворовую территорию многоквартирного жилого дома в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств препятствует проезду пожарной машины и ной спецтехники, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих там людей. Данная информация направлена в адрес Главы МО «Беломорское городское поселение». Предложено принять меры по обустройству подъездного пути к указанному дому, и о результатах рассмотрения информации уведомить прокуратуру района.

АМО «Беломорское городское поселение» дан ответ на информацию, из которого следует, что обустройство проезда в зимний период не представляется возможным. Исходя из этого, принято решение выполнить данные работы в летне-осенний период 2013 года.

Ефимову Г.В. был дан ответ на его обращение, из которого следует, что нарушений со стороны АМО «Беломорское городское поселение» по обустройству подъездного пути к жилому дому не усматривается и что в адрес АМО «Беломорское городское поселение» направлена информация о необходимости принятия мер к проектированию и строительству проезда к жилому дому <адрес>. Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не усматривается.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны прокуратуры Беломорского района нарушений требований законодательства по разрешению обращения заявителя. Прокуратурой Беломорского района в пределах установленной компетенции, в установленные законом сроки, всесторонне, полно и объективно рассмотрено обращение Ефимова Г.В., ему дан мотивированный ответ.

Меры по обращению заявителя были приняты - по обращению проведена проверка, о результатах проверки сообщено заявителю. Информация о необходимости принятия мер к проектированию и строительству проезда к жилому дому <адрес> направлена в компетентные органы. Заявителю разъяснен порядок обжалования принятого решения. Какие-либо права и свободы заявителя не нарушены, препятствия к их осуществлению не созданы. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению заявителя за защитой своих прав в суд.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя Ефимова Г.В.

Руководствуясь ст.194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Ефимову Г.В. в удовлетворении заявления об отмене решения прокуратуры Беломорского района от ХХ.ХХ.ХХ за №. как незаконного, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Т.Н. Белокопытова