Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2014 от 05.03.2014

          №12-24/2014

РЕШЕНИЕ

г.Борисоглебск.                                                                                           31 марта 2014 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Березовского И.В.,

его защитника адвоката Молчагина В.Ю.,

рассмотрев жалобу адвоката Молчагина В.Ю., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в защиту Березовского И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим УУП ОМВД России по г. Борисоглебску капитаном полиции Е.С. Перфильевым,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим УУП ОМВД России по г. Борисоглебску капитана полиции Е.С. Перфильевым от ДД.ММ.ГГГГ, Березовский И.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в приемном отделении БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница», расположенном по адресу: <адрес>, нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождая действия грубой нецензурной бранью в общественном месте.

Действия Березовского И.В. квалифицированы по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Березовского И.В. - адвокат Молчагин В.Ю. подал жалобу в Борисоглебский городской суд Воронежской области, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Березовский И.В., его защитник Молчагин В.Ю. доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Заслушав объяснения Березовского И.В., показания УУП ОМВД России по г. Борисоглебску капитана полиции Е.С. Перфильева, выступление адвоката Молчагина В.Ю., изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа. Однако, исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о данном административном правонарушении по существу.

Так, в силу части 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен для рассмотрения дела компетентному должностному лицу, что предполагает невозможность рассмотрения протокола лицом, его составившим. Кроме того, на основании ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, обязано проверить, правильно ли составлен протокол, правильно ли оформлены иные материалы, установить, соблюдены ли права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен старшим УУП ОМВД России по г. Борисоглебску капитаном полиции Е.С. Перфильевым ДД.ММ.ГГГГ, после чего, сразу же им было вынесено обжалуемое постановление.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Березовского И.В. тем же должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, рассмотрение дела об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.

Т.е., должностным лицом нарушена процедура привлечения Березовского И.В. к административной ответственности, поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника.

Более того, в силу ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В постановлении о назначении Березовскому И.В. административного наказания по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует ссылка на доказательства, которыми подтверждается вина Березовского в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении Березовского И.В. не истек.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление старшего УУП ОМВД России по г. Борисоглебску капитана полиции Е.С. Перфильева от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Березовского И.В., - отменить.

Административный материал в отношении Березовского И.В. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Березовского И.В.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Председательствующий – п/п

Копия верна: Судья:                                    Н.Б.Гуглева

         Секретарь суда:                            ФИО4