Постановление по делу № 5-19/2013 от 14.02.2013

Дело №5-19/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Добычина Д.Н. – Задорожнего В.И.,

представителя ОАО "Шахта "Интауголь" Чернеца Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми (ул.Социалистическая, 4а) 11 марта 2013 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ОАО "Шахта "Интауголь" Добычина Д.Н.,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд на рассмотрение поступил материал, направленный начальником ОГИБДД ОМВД России по г.Инте, в отношении должностного лица ОАО "Шахта "Интауголь" Доббычина Д.Н. о решении вопроса о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель Добычина Д.Н. Задорожний В.И., действующий на основании доверенности, вину признал, пояснил, что предписание от __.__.__ о проведении необходимых работ по установке осветительных установок на железнодорожном переезде "ВВ" не выполнено из-за отсутствия денежных средств на счетах ОАО "Шахта "Интауголь", но работа в данном направлении ведется: проводится согласование проведения работ со всеми контролирующими организациями.

Представитель ОАО "Шахта "Интауголь" Чернец Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что при проектировании железнодорожного переезда освещение не было предусмотрено. На переезде отсутствует точка подключения и необходимая арматура. Чтобы установить освещение – необходимо выполнить ряд мероприятий, на которые нет денег. По этой причине предписание не было выполнено, но работы по согласованию ведутся. Кроме того, учитывая, что сейчас зимний период, некоторые виды работ произвести затруднительно.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Инте о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по г.Инте.

Заслушав представителей должностного лица, ОАО "Шахта "Интауголь", исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что согласно предписанию ОГИБДД ОМВД России по г.Инте от __.__.__ должностному лицу: генеральному директору ОАО "Шахта "Интауголь" Добычину Д.Н., в целях устранения нарушений п.4.6.1.3 ГОСТа Р 52766-2007, выявленных __.__.__ повседневным надзором необходимо было в срок 30 суток со дня получения предписания провести работы по установке осветительных установок на железнодорожном переезде "ВВ" (л.д. 4).

В ответ на указанное предписание ОАО "Шахта "Интауголь" просило перенести сроки выполнения на __.__.__ (л.д. 3).

Согласно рапорту государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Инте от __.__.__ в <....>. была произведена контрольная проверка железнодорожного переезда "ВВ", расположенного у ____ и установлено, что на указанном железнодорожном переезде отсутствует освещение (л.д. 7).

Определением от __.__.__ госинспектора ОГИБДД ОМВД России по г.Инте возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование. Как усматривается из данного определения __.__.__ в адрес ОГИБДД ОМВД России по г.Инте информация о проделанной работе от ОАО "Шахта "Интауголь" не представлялась, указанные в предписании работы не проводились (л.д. 2).

__.__.__ в адрес генерального директора ОАО "Шахта "Интауголь" Д.Н.Добычина ГИБДД ОМВД России по г.Инте направлено извещение, согласно которому ему предлагалось явиться в качестве должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к <....> __.__.__ в ОГИБДД ОМВД России по г.Инте. Указанное извещение получено ОАО "Шахта "Интауголь" __.__.__ (л.д. 5-6).

Согласно протоколу об административном правонарушении от __.__.__ Добычин Д.Н., являясь должностным лицом, __.__.__ в <....>. в ____, железнодорожный переезд "ВВ", являясь ответственным лицом за содержание железнодорожного переезда "ВВ" по ____, не выполнил в установленный срок законного предписания №__ от __.__.__лавного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по г.Инте, то есть не произвел необходимые работы по установке осветительных установок на железнодорожном переезде "ВВ" в срок до __.__.__, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие должностного лица, копия протокола направлена должностному лицу __.__.__ (л.д. 1).

Предписание от __.__.__ должностным лицом не обжаловалось.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах, своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с пп. "а" п. 11 Положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711 (далее – Положение), на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе, к проектированию, строительству, реконструкции дорог (за исключением государственного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта; к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением государственного надзора при их капитальном ремонте), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

В силу пп. "б" п. 12 Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Таким образом, требование, содержащееся в предписании от __.__.__, является законным.

Судья приходит к выводу, что должностное лицо ОАО "Шахта "Интауголь" Добычин Д.Н. не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении меры наказания, судья учитывает следующее. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. Учитывая, что ранее Добычин Д.Н. к административной ответственности не привлекался, к нему необходимо применить административное наказание в виде штрафа в размере <....> рублей.

Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Открытого акционерного общества "Шахта "Интауголь" (юридический адрес: Республика Коми, ____) Добычина Д.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <....> рублей.

Штраф подлежит перечислению <....>, не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд.

Судья И.М.Румянцева

<....> <....>