Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2018 от 26.09.2018

                                    24RS0016-01-2018-001813-34                        №5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2018 года                             г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретаре Рудых С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ в отношении: ООО «ГРАНИТ»,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2018 г. в отношении ООО «Гранит» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.09.2018 года в Отдел по вопросам миграции Межмуниципального управления МВДРоссии по ЗАТО г.Железногорск поступила информация из Отдела полиции Межрайонного отдела УBД России «Березовский» Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о том, что согласно поступивших в их адрес сведений из Отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Гранит» не исполнило обязанность по уведомлению Управления по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В ходе административного производства установлено, что в мае 2017 года был заключен трудовой договор 000 «Гранит» с гражданином Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который был официально трудоустроен. Уведомление 000 «Гранит» в Отдел внешней трудовой миграции Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Красноярскому краю в нарушение требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 Г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в срок, не превышающий трех рабочих днейс даты заключения, не было направлено.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 Г. №115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, озаключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

                        Таким     образом, должностное лицо пришло к выводу о том, что юридическое лицо 000 «Гранит» совершило правонарушение, выразившееся в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 Г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

                        В судебном заседании защитник ООО «Гранит» Пантелеев А.И. заявил о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административный ответственности, поскольку протокол об административном правонарушения составлен по истечении года с момента совершения правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

    Из материалов дела следует, что     ООО «Гранит» 2 мая 2017 г. заключило трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО1. В силу приведенных выше норм закона в срок до 5 мая 2017 г. руководитель общества был обязан предоставить сведения о трудоустройстве иностранного гражданина в УФМС по месту нахождения.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

    В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

    Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении в установленном порядке органа УФМС о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора, не является длящимся, а потому срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение истек6 мая 2018 г., протокол об административном правонарушении составлен 21 сентября 2018 г.

На основании изложенного, руководствуясьп. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Гранит» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья                                             Я.А. Щербакова