Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2018 от 13.04.2018

№ 2-623/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский                         18 апреля 2018 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кузовниковой Н.М.

к

Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска – Уральского»,

Ситковой И.Н.,

Пономаревой Н.И.,

Ахмадеевой О.В.,

Разноглядовой Т.М.

об установлении границ земельного участка, о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка № и исключения из государственного кадастра недвижимости,

по встречному иску

Ахмадеевой О.В.

к

Кузовниковой Н.М.

об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности перенести заборное ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Кузовниковой Н.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью ** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, коллективное садоводческое товарищество №.

В целях оформления границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет, были проведены кадастровые работы. В регистрации земельного участка в органах Росреестра ей было отказано с указанием на то, что границы её земельного участка пересекают границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № (собственник Ахмадеева О.В.), которая провела кадастровые работы с нарушениями положений Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

В связи с нарушением прав, в исковом заявлении истец просит:

- признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка Ахмадеевой О.В. с кадастровым номером №, расположенном в коллективном садоводческом товариществе № в <адрес>,

- установить границы земельного участка № площадью ** кв.м с кадастровым №, расположенного в коллективном садоводческом товариществе № в <адрес>, принадлежащего истцу Кузовниковой Н.М. по точкам в соответствии с межевым планом – 1,2,3,4, указанными в красном цвете.

Ахмадеева О.В. обратилась в суд с требованием к Кузовниковой Н.М. об обязании перенести границу между земельными участками № и №, расположенными в КСТ № в <адрес>, согласно плану земельного участка № (кадастровый №), изготовленного кадастровым инженером Соловьевым И.Л. 24.07.2015 г.

Истец Кузовникова Н.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» в судебное заседание не явился.

Ответчик Ситкова И.Н. в судебное заседание не явилась.

Ответчик Пономарева Н.И. в судебное заседание не явилась.

Ответчик Разноглядова Т.М. в судебное заседание не явилась.

Ответчик Ахмадеева О.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Ахмадеевой О.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Соловьев И.Л. в судебное заседание не явился.

Третье лицо Андриянов В.А. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из пункта 1 статьи 16 данного закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 12 статьи 38 этого же закона при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план, форма и требования к подготовке которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 названного Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Частью 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ определено, что местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.

Порядок согласования и оформления его результатов установлены статьями 39 - 40 данного Закона.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из статьи 40 данного закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из приведенных норм земельного законодательства, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным для проведения кадастрового учета земельного участка.

Как было установлено в судебном заседании Кузовникова Н.М. является собственником земельного участка с кадастровым №, Ахмадеева О.В. является собственником земельного участка с кадастровым №. Указанные земельные участки расположены в коллективном садоводческом товариществе № и имеют смежные границы.

Кузовникова Н.М. просит признать недействительным и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка Ахмадеевой О.В. с кадастровым №.

В обоснование своих требований она указывает на то, что был нарушен порядок извещения о проведении межевания и согласования акта границ участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.Как было установлено в судебном заседании, Ахмадеевой О.В. были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым № (т. 2 л.д.119-138).

Фактически спор относительно местоположения границы между земельными участками возник между их собственниками Кузовниковой Н.М. и Ахмадеевой О.В. При этом Кузовникова Н.М. с 1994 года является собственником земельного участка площадью ** кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу:

<адрес>, коллективное садоводческое товарищество №. Границы данного земельного участка не установлены. Ахмадеева

О.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, коллективное садоводческое товарищество №. Границы

данных земельных участков установлены в процессе уточнения границ земельных участков в 2004 и 2015 гoдax, соответственно.

Порядок установления границ земельных участков, определения их координат в

2004 году, в момент установления границ участка с кадастровым №, регулировался положениями пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса

Российской Федерации, Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ и Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом в 1996 г, по результатам проведения таких работ, границы земельного участка являются установленными.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на момент проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 66:45:0200015:89, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному

согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в

части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате

кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении

которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре

недвижимости», предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть

индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и

удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного

земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Судом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами

№ и №, были установлены в процессе уточнения границ

земельных участков.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или), изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленными на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.1007 N 221-ФЗ, действовавшей на момент рассмотрения дела).

Из приведенных норм следует, что местоположение установленных границ земельного участка может быть уточнено только в определенных случаях: отсутствие в

государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с

точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

По смыслу указанной нормы границы земельного участка могут быть уточнены и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства только один раз. Изменение указанных границ путем установления новых без оспаривания прежних и признания их недействительными не допускается.

Поскольку сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, имеющих общую границу с участком Кузовниковой Н.М., содержатся в государственном кадастре недвижимости, границы являются установленными и никем не оспорены, установление границ участка истца, в части общей границы с указанными участками, по предложенному Кузовниковой Н.М. межевому плану, приведет к наложению границ на участки смежных землепользователей и возникновению в ГКН сведений об одной границе, имеющей разные координаты, что в силу закона недопустимо.

Заявленные Кузовниковой Н.М. требования о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка Ахмадеевой О.В. с кадастровым № и установлении границы её земельного участка № площадью ** кв.м с кадастровым № (по общей границе с участком Ахмадеевой О.В.) не могут быть расценены как требования об оспаривании результатов проведения кадастровых работ в части общей границы между участками Кузовниковой Н.М. и Ахмадеевой О.В.. В связи с чем истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку требований о признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению общей границы земельных участков заявлено не было.

При таких обстоятельствах, требования истца Кузовниковой Н.М. подлежит оставлению без удовлетворения.

Во встречном исковом заявлении истец Ахмадеева О.В. просит обязать Кузовникову Н.М. перенести границу между земельными участками № и №, расположенными в КСТ № в <адрес>, согласно плану земельного участка № (кадастровый №), изготовленного кадастровым инженером Соловьевым И.Л. 24.07.2015 года.

Решением Красногорского районного суда города Каменска-Уральского от
** года, вступившим в законную силу ** года (л.д. 5-11) установлена реестровая ошибка в границах учтенного земельного участка, принадлежащего ответчику Ахмадеевой О.В. с кадастровым номером №, сформированного из двух земельных участков: № и №.

Результаты работ, выполненных кадастровым инженером Соловьевым И.Л. 24.07.2015 года признаны недействительными.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, встречные требования Ахмадеевой О.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузовниковой Н.М. к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска – Уральского», Ситковой И.Н., Пономаревой Н.И., Ахмадеевой О.В., Разноглядовой Т.М. об установлении границ земельного участка, о признании недействительным описания местоположения границ земельного участка № и исключения из государственного кадастра недвижимости оставить без удовлетворения.

Встречный иск Ахмадеевой О.В. к Кузовниковой Н.М. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2018 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:                 М. И. Безукладникова