Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1482/2021 от 18.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                      13 июля 2021 года                                     

Судья Самарского районного суда г. Самара Миронова Ю.А., с участием представителя прокуратуры Самарского района г. Самары Мирошниченко Е.Б., представителя по доверенности ТСЖ «Самарский Арбат» Алуевой Т.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-1482/2021, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ТСЖ «Самарский Арбат» ИНН №,

установил:

Согласно Постановлению от 11.05.2021 заместителя прокурора Самарского района г. Самары, прокуратурой Самарского района г. Самары по обращению ФИО7 проводилась проверка, в рамках которой в адрес директора ТСЖ «Самарский Арбат» Соловьевой О.В. направлялось требование о предоставлении документов, информации и явке в прокуратуру Самарского района г. Самара.

По состоянию на 11.05.2021 требование заместителя прокурора района Петрушина А.Г. от 14.04.2021 за № 209-1059ж-2018/20360011/Пн17-21 не исполнено, Соловьева О.В. не явилась, причину о не явки не сообщила. Прокуратурой района по обращению ФИО8 в адрес председателя ТСЖ «Самарский Арбат» Соловьевой О.В. направлялись требование от 14.04.2021 за № 209-1059ж-2018/20360011/Пн17-21 о предоставлении документов и информации, отправленное простой почтовой корреспонденцией 14.04.2021, и полученное адресатом 15.04.2021, что подтверждается поступившим в прокуратуру Самарской области обращением от 15.04.2021, в котором обжалуется законность отправленного Соловьевой О.В. требования № 209-1059ж-2018/20360011/Пн 17- 21 от 14.04.2021. На подписание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, председатель ТСЖ «Самарский Арбат» Соловьева О.В. приглашалась требованием от 14.04.2021 за № Ис209209-1059ж-2018/20360011/Пн17-21 к 17.00 11.05.2021. Вместе с тем, в назначенное требованием время Соловьева О.В. не явилась. Время совершения административного правонарушения 11.05.2021, место совершения административного правонарушения г. Самара, ул. Ленинская, д. 56/Ленинградская, д. 100.

Представитель прокуратуры Самарской области Мирошниченко Е.Б. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ТСЖ «Самарский Арбат», при это пояснила, что 25.03.2021 в адрес ТСЖ «Самарский Арбат» направлялось требование, которое в полном объеме до настоящего времени не исполнено, 14.04.2021 направлялось повторно требование, которое до настоящего времени не исполнено, 28.04.2021 направлялось требование о явке на составление постановления, однако, до настоящего времени председатель ТСЖ «Самарский Арбат» законные требования прокуратуры района не исполнила. Все требования ТСЖ «Самарский Арбат» получены, что подтверждается материалами дела. Ответы до настоящего времени в прокуратуру не поступили.

Представитель по доверенности ТСЖ «Самарский Арбат» Алуева Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что требование от 25.03.2021 они получили, и в тот же день отправили на электронную почту истребуемые документы, сам ответ не направляли, требование от 14.04.2021 также получили, однако, ответ дать не смогли по причине того, что 19.04.2021 произошла авария в доме, устранение которой заняло около 4-5 часов, о том, что нужно было дать ответ на данное обращение, не знала, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в последующем не направляла. Требование от 28.04.2021 о необходимости явки она не получала, получила почтой в мае требование от 25.03.2021.

Изучив материалы административного дела, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 6 и статьи 22 Федерального закона N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора представления необходимых документов и материалов или их копий подлежат безусловному исполнению в установленный срок. При этом содержащийся в требовании прокурора срок представления испрашиваемых сведений, информации должен быть разумным, то есть позволять лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности представления, содержащего требования прокурора, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Таким образом, вопросы разумности и достаточности предоставленного ТСЖ «Самарский Арбат» срока для проведения проверки и подготовки документов, а также наличия у привлекаемого лица к административной ответственности объективной возможности своевременно исполнить требования, имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 25.03.2021, 14.04.2021, 28.04.2021 председателю правления ТСЖ «Самарский Арбат» Соловьевой О.В. направлялись требования о предоставлении информации, документов, организации явки.

Указанный в требованиях заместителя прокурора срок для выполнения требований суд считает разумным и достаточным, обеспечивающим лицу, привлекаемого к административной ответственности, реальную возможность для исполнения требований прокурора в частности обеспечения явки в назначенное время.

Факт и обстоятельства совершения председателем правления ТСЖ «Самарский Арбат» Соловьевой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2021, требованием от 25.03.2021, повторным требованием от 14.04.2021, реестром почтовых отправлений простой корреспонденцией от 14.04.2021, повторной жалобой на нарушение законодательства от 15.04.2021, реестром почтовых отправлений от 28.04.2021, выпиской из ЕГРЛ от 13.05.2021.

Суд критически относится к доводам представителя привлекаемого лица к административной ответственности, о не знании в части направления ответа на требования прокурора, о произошедшей аварии от 19.04.2021, поскольку опровергаются материалами дела, а также принципом разумности, поскольку продолжительность устранении аварии от 19.04.2021 не свидетельствует о невозможности надлежащего уведомления заместителя прокурора Самарского района г. Самары, в связи с чем, суд находит данные причины не предоставления ответа и неявки неуважительными.

В части доводов представителя привлекаемого лица к административной ответственности, о неполучении требования от 28.05.2021, опровергается представленной распечаткой представителем прокуратуры сведений о почтовом отправлении, о том, что адресат 06.05.2021 получил требование от 28.05.2021, в связи с чем располагал возможностью явиться 11.05.2021 в прокуратуру района.

Вышеперечисленные письменные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Проанализировав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо ТСЖ «Самарский Арбат» допустило неисполнение требований прокурора, уклонение от явки по его вызову, таким образом, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, последствия, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, привлечения к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ впервые.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Самарский Арбат» ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Самарский районный суд г. Самары.

Административный штраф подлежит уплате после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя Отделение Самара г. Самара

БИК банка    013601205 Расчетный счет получателя 03100643000000014200 (отделение Самара Банка России /УФК по Самарской области Лицевой счет 04421203380 ИНН получателя 6317010714 КПП получателя 631701001 Наименование получателя УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с 04421203380) КБК 415 116011 91010009140 УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), р/счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, ИНН 6317010714, КПП 631701001, Банк получателя Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 41511690020026000140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Самарский районный суд г.Самары.

Судья              Ю.А. Миронова