Решение по делу № 2-398/2015 ~ М-233/2015 от 02.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2015 года с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Толстых М.М.

с участием помощника прокурора Богучанского района Верхотуровой Т.Н.

При секретаре Рубе А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах ФИО4, ФИО3 ФИО1 ФИО5, ФИО6 к администрации Манзенского сельсовета о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района обратился с иском в суд в интересах ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6 к администрации Манзенского сельсовета о взыскании недополученной заработной платы, мотивируя тем, что ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6 работают в администрации Манзенского сельсовета, заработная плата, выплачиваемая работникам, ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно действующего законодательства, заработная плата ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6 должна быть определена не ниже минимального размера оплаты труда, который с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5554 рублей, с 01.01.2015г- 5965рублей в месяц, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего севера – 50%, а всего в общей сумме 9997 рублей 20 копеек, с 1.01.2015г -10737руб

Прокурор полагает, что в пользу ФИО3 необходимо взыскать недополученную заработную плату за ноябрь-декабрь 2014 года в размере 2064рубля 98 копеек, в пользу ФИО6 за ноябрь, декабрь 2014г – 4369рублей 60 копеек, в пользу ФИО4 за ноябрь 2014,январь 2015г- 9227рублей 05 копеек, в пользу ФИО7 А.А., за ноябрь, декабрь 2014г- 4674рубля 42 копейки

Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководитель администрации Манзенского сельсовета в судебное заседание не прибыл.. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

С учетом мнения участников судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО10 настаивала на удовлетворении исковых требованиях в полном объёме.

Выслушав прокурора ФИО10., оценив представленные доказательства, суд находит требования, заявленные прокурором в интересах ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6., обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.<адрес> «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата.

Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы в Богучанском районе составляет - 6827руб.

Заработная плата ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6., с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера увеличивалась до уровня минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ-«О минимальном размере оплаты труда», а затем к указанной заработной плате начислялась региональная выплата, в связи с чем, заработная плата окончательно начислялась в сумме 6827руб.

Согласно действующему законодательству заработная плата работников 01.01.2014 года, с 1.01.2015г- 5965рублей должна быть определена не ниже минимального размера оплаты труда, то есть в размере 5554 рублей, с 1.01.2015г- 10737рублей, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом начисленных сумм, и подлежащих начислению в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращении к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 131.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размер; оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норм труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса и устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Богучанский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установлен районный коэффициент 1,3 к заработной плате. Процентная надбавка к заработной плате в Богучанском районе за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу – 50%.

В судебном заседании установлено, что прокурор Богучанского района обратился в суд с иском в интересах ФИО11 о защите нарушенного права – получение не доначисленной заработной платы, согласно его заявлению.

Следовательно, данное исковое заявление подано надлежащим лицом.

Также, в судебном заседании установлено, что ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6 работают в администрации Манзенского сельсовета.

Согласно представленной в материалах дела справке о начисленной и выплаченной заработной плате,

заработная плата ФИО6. составляла:

в ноябре 2014 года

оклад- 2762,41руб., доплата за важн.—828,72руб,качеств.раб-276,24руб,ночные часы-414,36руб,праздничные часы-131,54руб, районный коэффициент-1323,92руб,северный коэффициент – 2206,64руб

в декабре 2014года

оклад-2019,66руб., доплата за важн.—1211,79руб,качеств.раб-605,90руб,ночные часы- 326,25руб,праздничные часы-103,57руб,районный коэффициент-1280,15руб,северный коэффициент – 2133,59руб

в январе 2015года

оклад-3551,67руб., доплата за важн.—1065,71руб,качеств.раб-710,34руб,ночные часы- 497,23руб,,праздничные часы-315,70руб,, районный коэффициент-1842,14руб,северный коэффициент – 3070,23руб

заработная плата ФИО3 составляла:

в ноябре 2014года

оклад-197,31руб., доплата за важн.-59,19руб, качеств.раб-19,73руб,, ночные часы- 46,04руб. районный коэффициент- 96,68руб,,северный коэффициент – 161,14руб

в декабре 2014года

оклад-2019,66руб., доплата за важн.-1211,79руб., качеств.раб-605,90руб.,ночные часы- 471,25руб, районный коэффициент-1292,58руб,северный коэффициент – 2154,30руб

в январе 2015года

оклад-3788,44руб., доплата за важн.—1136,53руб,качеств.раб-757,68руб,,ночные часы- 497,23руб,,праздничные часы-473,56руб,, районный коэффициент-1996,03руб,северный коэффициент – 3326,72руб

заработная плата ФИО4 составила

в ноябре 2014года

оклад-2048руб., доплата за важн.-552, 12руб,,качеств.раб-1228,80руб,районный коэффициент-1148,68руб,,северный коэффициент – 1914,46руб

в декабре 2014года

оклад-2048руб., доплата за важн.-552, 12руб,,качеств.раб-1228,80руб,районный коэффициент-1148,68руб,,северный коэффициент – 1914,46руб

в январе 2015года

оклад-2048руб., доплата за важн.-552, 12руб,,качеств.раб-1228,80руб,районный коэффициент-1148,68руб,,северный коэффициент – 1914,46руб

заработная плата ФИО7 А.А. составляла:

в ноябре 2014года

оклад- 2762,41руб., доплата за важн.-828,72руб. качеств.раб-276,24руб.,ночные часы-414,46руб, праздничные часы- 65,77руб,районный коэффициент-1304,25руб,северный коэффициент – 2173,75руб

в декабре 2014года

оклад-2019,66руб., доплата за важн.-1211,79руб., качеств.раб-605,90руб.,ночные часы- 326,25руб, районный коэффициент- 1249,08руб,северный коэффициент – 2081,84руб

в январе 2015года

оклад-3788,44руб., доплата за важн.-1136,53руб.,качеств.раб-757,68руб.,ночные часы- 718,23руб, праздничные часы-158,85руб, районный коэффициент-1967,62руб,северный коэффициент – 3279,37руб

Таким образом, начисленная заработная плата указанным работникам, включая все доплаты и надбавки, увеличивалась до размера минимального, установленного указанным федеральным законом. К заработной плате производились доплаты до размера минимальной заработной платы.

Согласно расчета, представленного прокурором на основании справки администрации Манзенского сельсовета о начисленной заработной плате ФИО4, ФИО3, ФИО7 А.А., ФИО6 за ноябрь, декабрь 2014 г.,январь 2015года - заработная плата должна быть определена не ниже минимального размера оплаты труда, то есть в размере 5554рублей (минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным Законом № 82-ФЗ с 01.06.2011 года),с 1.01.2015г- 5965руб, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом начисленных сумм в декабре 2014 года и подлежащих начислению в соответствии с действующим законодательством, заработная плата указанного работника подлежит доначислению за указанный период из расчета:

Расчет суммы

подлежащей взысканиию недополученной заработной платы ФИО3

1.    Ноябрь 2014 года:

5554 pv6 :129,6 рабочих часов х 12 фактически отработанных часов =514,26 руб. + 411.4руб (80%)=925,67 руб, -580.09 руб. (фактически начислено)= 345.58 руб.

2.    Декабрь 2014 года:

5554руб.: 164,6рабочих часов х 156фактически отработанных часов=5ДД.ММ.ГГГГ руб.+ 4211.06 руб(80%)=9474.88 руб.- 7755.48 руб. (фактически начислено)= 1719,40 руб.

Итого подлежит взысканию- за ноябрь - декабрь 20ДД.ММ.ГГГГ.98 руб.

Расчет суммы

подлежащей взысканию недополученной заработной платы ФИО6

1.    Ноябрь 2014 года:

5554руб.+4443.20руб.(80%)=9997.20руб.-7943.89 руб. (фактически начислено)=2053,31руб    Декабрь 2014 года:

5554руб.+4443.20 руб.(80%)=9997,20 руб.-7680.91руб.(фактически начислено)=2316,29руб

     Итого подлежит взысканию за ноябрь, декабрь 20ДД.ММ.ГГГГ.60 руб.

Расчет суммы

подлежащей взысканию недополученной заработной платы ФИО4

2. Ноябрь 2014 года:

5554 руб. + 4443,20руб.(80%)=9997,20 руб. -7168 руб (фактически начислено) =2829,20 руб

2.    Декабрь 2014 года:

5554руб. + 4443,20 руб.(80%)=9997,20 руб.- 7168 руб.(фактически начислено)= 2829,20 руб

3.    Январь 2015 года:

5965 руб.+ 4772 руб.(80%)=10737 руб. -7168,35 руб. (фактически начислено)= 3568,65 руб.

Итого подлежит взысканию за ноябрь 2014- январь 20ДД.ММ.ГГГГ.05 руб.

Расчет суммы

подлежащей взысканию недополученной заработной ФИО7 А.А.

1.    Ноябрь 2014 года:

5554руб.+4443,20руб.(80%)=9997,20 руб.-7825,50 руб.(фактически начислено)=2171,70руб

2.    Декабрь 2014 года:

5554руб.+4443,20руб(80%)=9997,20 руб.- 7494.48 руб.(фактически начислено)=2502,72руб

     Итого подлежит взысканию за ноябрь-декабрь 2014 года 4674.42 руб

При таких обстоятельствах у работника, который полностью отработал норму рабочего времени с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера заработная плата должна составлять не менее 9997 руб. 20 коп. из расчёта 5554 рубля + 4443 руб. 20 коп. (80%)

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании не доначисленной заработной платы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков;

С учетом указанной нормы права, администрация Манзенского сельсовета подлежит освобождению от взыскания государственной пошлины

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах ФИО4, ФИО3 ФИО1 ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Взыскать с администрации Манзенского сельсовета в пользу

ФИО3 недополученную заработную плату за ноябрь, декабрь 2014 года в сумме 2064 рубля 98 копеек.

ФИО6 недополученную заработную плату за ноябрь, декабрь 2014 года в сумме 4369 рублей 60 копеек.

ФИО4 недополученную заработную плату за ноябрь2014 года, январь 2015года в сумме 9227 рублей05 98 копеек.

ФИО5 недополученную заработную плату за ноябрь, декабрь 2014 года в сумме 4674 рубля 42 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 30 дневный срок со дня оглашения в полном объеме.

Председательствующий Толстых М.М.