Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1450/2012 ~ М-1337/2012 от 21.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара «ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Самариной Е.Г.,

при секретаре Мазилкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Косицыной М.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Косицына М.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав в заявлении, что на основании решения Куйбышевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ 4-ГПЗ выделено 35 гектар земли в районе <адрес> под индивидуальное садоводство рабочих и служащих завода. Её бабушке – ФИО1 был выделен земельный участок № по улице 15 садоводческого товарищества ГПЗ-4 массива 19 км, которым она пользовалась до 1988 года. На основании решения профкома П.О.ГПЗ-4 № от ДД.ММ.ГГГГ впоследствии указанный земельный участок был переоформлен на сына ФИО1 – ФИО2. В 1992 году ФИО2 данный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение и выдано свидетельство №.

ДД.ММ.ГГГГ её отец ФИО2 умер. После его смерти открылось наследство, состоящее из земельного участка площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. После смерти отца, она /Косицына М.А./ вступила в наследство и ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанный выше земельный участок. Однако в свидетельстве на землю не указана дата выдачи свидетельства. В настоящее время отсутствует уполномоченный орган на внесение изменений в ранее выданные свидетельства на землю. В связи с отсутствием в свидетельстве даты выдачи, Косицына М.А. не может оформить право собственности на земельный участок. Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 621 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, вид разрешенного использования – под садоводство..

В судебном заседании истец Косицына М.А. заявленные требования поддержала и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 621 кв.м, расположенный по указанному выше адресу. Кроме того, Решением Куйбышевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривался отвод земельных участков площадью 600 кв.м. В настоящее время она является членом СДПО <данные изъяты> и постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его и несет бремя содержания. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, претензий к границам участка не имеется.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление и просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Косицыной М.А. о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что на основании решения Куйбышевского Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка 4-ГПЗ под индивидуальные сады рабочих и служащих» ФИО1 был предоставлен в пользование земельный участок площадью 600 кв.м. под разведение сада, находящийся в <адрес>. Согласно пункту 3 земельные участки предоставлялись рабочим и служащим завода до 600 кв.м. Соответственно однако отвод спорного земельного участка осуществлен уполномоченным лицом. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорено и недействительным не признано.

На основании решения профкома П.О.ГПЗ-4 № от ДД.ММ.ГГГГ впоследствии указанный земельный участок был переоформлен на сына ФИО1 – ФИО2 и ему Городским комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство на землю №, на земельный участок <адрес> площадью 0,0621 га, то есть 621 кв.м. Однако в соответствии с Решением горисполкома от № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривался отвод земельных участков под сады площадью 600 кв. м.

Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведений, следует, что из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 г.г. не содержится информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует, а также отсутствует сведения о предоставлении каких-либо земельных участков ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах границ земельного участка площадью, отведенный на основании Куйбышевского Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка 4-ГПЗ под индивидуальные сады рабочих и служащих», предоставлялся ФИО2 в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ч. 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с 30 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 08.05.2009 г. № 93-ФЗ), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Предоставление спорного земельного участка, осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего на момент его предоставления. Однако в связи с отсутствием даты выдачи свидетельства на землю, истец не может переоформить его в собственность в порядке ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 г. № 16-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г Москве», в связи с жалобой гр. Близинской Т.В., по смыслу статьи 17 ч. 1, статьи 35 ч. 3 и статьи 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с соответствующими и международно-правовыми нормами, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками действует механизм защиты, гарантируемый ст. ст. 35, 45, 55 Конституции РФ. В отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки. При этом исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а их конституционно допустимые ограничения возможны только на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что Косицына М.А. является доверью ФИО2. С момента предоставления земельного участка ФИО2, данным земельным участком он пользовался совместно с дочерью Косицыной М.А.. Таким образом, ФИО2 и Косицына М.А. имеют равные права пользования спорным земельным участком в равных долях и право на бесплатное предоставление им данного участка в собственность. Однако при жизни ФИО2 право собственности на земельный участок им не оформлено и надлежащим образом зарегистрировано не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области. После его смерти открылось наследство. После его смерти в права наследования вступила его дочь – Косицына М.А. и ей было выдано свидетельство о праве на наследство по.

В силу статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что в государственной регистрации права на земельный участок Косицыной М.А. было отказано, поскольку дата выдачи данного документа в свидетельстве о праве на наследство по закону не указана, в связи с чем невозможно установить, когда возникло у наследодателя право на земельный участок. Кроме того, отсутствуют сведения о предоставлении ФИО2 земельного участка, в связи с чем право пожизненного наследуемого владения наследодателя ФИО2 на вышеназванный земельный участок не возникло.

Однако, предоставление ФИО2 земельного участка осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего на момент его предоставления.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Таким образом, переход права на указанный выше земельный участок в настоящее время может быть оформлен только в порядке наследования, поскольку в силу статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят также принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 ст. 6, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии пункту 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся членом СДПО и ему принадлежал земельный участок по адресу: <адрес> В настоящее время Косицына М.А. является членом СДПО <данные изъяты> и ей принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>

Установлено, что Косицына М.А. до настоящего времени пользуется земельным участком, несет бремя его содержания.

Поскольку наследодатель ФИО2 имел в бессрочном пользовании земельный участок и имел право на бесплатное получение его в собственность, то истице как наследнице перешли принадлежащие ему права.

Несмотря на отказ в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, защита гражданских прав, в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что при межевании земельного участка №, его границы были определены.

Согласно плану границ земельного участка №, расположенному по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 621 кв.м. С соседними землепользователями /владельцами и собственниками/, границы участка согласованы. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под садоводство.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав, может быть осуществлена путём признания права.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке – ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, требования Косицыной М.А. о признании за ней права собственности на земельный участок суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие в свидетельстве даты его выдачи, не может служить основанием для отказа в его приватизации, поскольку правообразующим документом на земельный участок является решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в соответствии с Законом

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 621 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.