Постановление по делу № 5-46/2014 от 01.08.2014

Дело № 5-46/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ЯВЛЯЕТСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТОМ

СРОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ – 2 ГОДА

05 августа 2014 года

с. Частые Пермского края

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Бахарева Е.Б., при секретаре судебных заседаний Тихомировой С.Н., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Дерябина А.С., рассмотрев в с. Частые дело об административном правонарушении в отношении Шабуровского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Факел» <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2014 года по адресу <адрес> Шабуровское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Факел» (далее именуется Предприятие) допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий: на стационарном сварочном посту сварщика Предприятием не оборудована вытяжная система в виде вытяжного шкафа, наклонных панелей равномерного всасывания, панельного наклонно-щелевого отсоса, местных отсосов непосредственно у места образования сварочного аэрозоля, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием, сварочный аэрозоль, содержащий оксиды металлов (хрома, никеля, марганца, железа и др.), газообразные фтористые соединения, озон, оксиды азота, углерода, проходят через зону дыхания работника, попадая в его организм, что может привести к возникновению изменений со стороны его здоровья, что является нарушением ст.24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 43 СП № 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 5.2., 5.5. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.6 МУ 4425-87 «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений».

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что деятельность стационарного сварочного поста прекращена, на устранение нарушений требуются финансовые средства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Судом установлено, что в период с 01 по 28 июля 2014 года на Предприятии проведена плановая выездная проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пермскому краю.

Проверка проведена с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что подтверждается сведениями, опубликованными на официальном интернет-сайте Генеральной прокуратуры РФ (сводный план проверок на 2014 год), распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 24.06.2014 г. № 993, с которым руководитель Предприятия ознакомлен 26.06.2014 г.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение Предприятием п. 43 СП № 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 5.2., 5.5. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.6 МУ 4425-87 «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений», в частности, по результатам исследований воздуха рабочей зоны (протокол лабораторных испытаний №1874 огт от 11.07.2014 г.) на рабочем месте электрогазосварщика Старцева С.Л. (сварочный пост) максимально- разовая концентрация марганца в сварочных аэрозолях при его содержании до 20% в 1 пробе из 5 превышает предельно- допустимые концентрации (далее ПДК - 0,6 мг/м³) в 1,01 раз и составляет 0,61 мг/м³, среднесменная концентрация. Марганца в сварочных аэрозолях при его содержании до 20% превышает ПДК (ПДК - 0,2 мг/м³) в 1,2 раза и составила 0,24 мг/м³; максимально-разовая концентрация Хром (VI) триоксид в 2 пробах из 5 превышает предельно- драуетимые концентрации (ПДК - 0,03 мг/м³) в 1,6 раз и составляет 0,048 мг/м³, 0,031 мг/м³, среднесменная концентрация Хром (VI) триоксид превышает ПДК (ПДК - 0,01 мг/м³) в 1,6 раза и составила 0,0160 мг/м³; что не соответствует установленным величинам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», что является нарушением 2.8. СП 2.2.2.1327-03. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам». Согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» класс условий труда по химическому фактору на указанном рабочем месте вредный 1 степени (класс 3.1), вызывающий функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона (ФЗ №52-ФЗ) санитарные правила (в том числе СП 2.2.2.1327-03; СП № 5160-89) являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального Закона (ФЗ №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании вышеизложенного, действия Предприятия суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Вина Предприятия подтверждается протоколом об административном правонарушении № 546 от 29.07.2014 г., Актом проверки № 103 от 28.07.2014 г., протоколом № 545 от 29.07.2014 г. о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у Предприятия имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают угрозу жизни, здоровью людей, суд считает необходимым назначить Предприятию наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации оборудования, создающего угрозу жизни, здоровью людей.

Учитывая высокую общественную опасность совершенного правонарушения оснований для признания деяния малозначительным суд не находит.

Руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 29.9, п.п. 1,5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шабуровское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Факел» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток путем запрета эксплуатации сварочного поста в электрогазосварочном помещении по адресу с. Частые, ул. Производственная, 4.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности с 09 часов 00 минут 30 июля 2014 года.

При исполнении наказания разрешить допуск технических специалистов соответствующих служб для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья: подпись Бахарева Е.Б.

Подлежит опубликованию на сайт

Судья: Бахарева Е.Б.