Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-464/2015 от 02.09.2015

РЕШЕНИЕ

    г. Тольятти 16 октября 2015 года.

    Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., рассмотрев административное дело по жалобе Бахмурова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от 19 августа 2015 года о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ,

                    у с т а н о в и л:

    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от 19 августа 2015 года Бахмуров А.Е. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

    Бахмурову А.Е. инкриминировано, что не выплачивает алименты на протяжении длительного времени по два три месяца, устраивает скандалы в присутствии сына, в состоянии алкогольного опьянения оскорбляет и унижает мать несовершеннолетнего в его присутствии. В протоколе об административном правонарушении, постановлении Комиссии отражено, что правонарушение совершено 21 июля 20015 года.

    Из жалобы, объяснений Бахмурова А.Е., следует, что каких либо доказательств, того, что находился в состоянии алкогольного опьянения в присутствии сына, устраивал скандалы, не имеется. Эти обстоятельства не соответствуют действительности. Его бывшая жена ФИО3 оговаривает его, таким образом, создает препятствия и не дает встречаться с сыном, нарушает судебное решение в этой части. Постоянно материально содержал сына, выплачивал алименты, приобретал сыну в этих целях имущество и в настоящее время все алименты направляет на банковский счет на имя сына. Все сохраненные чеки им были переданы судебному приставу исполнителю.

    Из пояснений представителя Комиссии ФИО4, следует, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется. О времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении Бахмуров А.Е. был извещен, как через почту, так и ею лично.

    Проверив жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

    Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении Бахмурова А.Е. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что Бахмуров, являясь отцом несовершеннолетнего ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет задолженность по алиментам, в присутствии сына, в состоянии опьянения, унижает мать ребенка.

    Вместе с тем привлекая Бахмурова А.В. к административной ответственности Комиссией не было учтено наличие между родителями несовершеннолетнего ребенка - отцом Бахмуровым А.В. и матерью ФИО3, наличие спора об ограничении родительских прав, об устранении препятствий к общению, не был в полном объеме установлен период образования задолженности по алиментам, действительный размер задолженности, сведения о которых, имеющиеся в материалах дела, носят противоречивый характер.

    Не проверялись, не были приняты во внимание, не дана оценка доводам Бахмурова А.В. о меньшем объеме задолженности, о совершении им иных имущественных действий в счет алиментов, не проверялись сведения и в части нахождения Бахмурова в инкриминируемый период в состоянии опьянения.

    Эти обстоятельства не нашли своего отражения в постановлении о привлечении к административной ответственности.     Вместе с тем задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

    Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

    Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

    В соответствии ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

    Из ст. 80 СК РФ следует, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

    Из требований ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, следует, что решение о привлечении лица к административной ответственности, как и решение о прекращении производства по делу в отношении лица должно быть обосновано и мотивировано. В этом итоговом решении должна быть отражена оценка, данная всем сведениям, имеющимся в материалах административного дела, на основании которых было принято итоговое решение по делу. Текст постановления должен быть изложен в доступных, ясных выражениях, не должен иметь противоречий, неясностей.

    С учетом изложенных выше обстоятельств оспариваемое постановление указанным выше требованиям закона не отвечает.

    При наличии указанных существенных нарушений законодательства, дело подлежало направлению на новое рассмотрение.

    Вместе с тем, в настоящее время по данному административному делу истекли установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием исключающим производство по делу об административном правонарушении и вопрос о возвращении дела на новое рассмотрение, о виновности лица обсуждаться не может, в связи с чем, указанное постановление Комиссии следует отменить, производство по делу прекратить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5 ч.1 п.6, ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от 19 августа 2015 года о привлечении Бахмурова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности, предусмотренной 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, по основаниям п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья подпись

Копия верна судья