Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1263/2017 (2-9125/2016;) ~ М-7676/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-1263/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.06.2017 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Л.В. Анисимовой,

при секретаре А.С. Губановой,

с участием истца Н.Н. Ильиной,

представителя ответчика ООО «Автодор-Платные Дороги» А.В. Вакарева, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» А.Н. Жигульского, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ильиной Н.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор-Платные Дороги» о взыскании затрат, возникших в результате неисполнения оператором обязанностей по организации проезда по участку платной дороги, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Н.Н. Ильина обратилась в суд с иском к ООО «Автодор-Платные Дороги» о взыскании компенсации затрат, возникших в результате неисполнения оператором своих обязанностей по организации проезда по участку платной дороги <адрес> в сумме 14500 рублей, неустойки за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 37410 рублей, штрафа в размере 25955 рублей, компенсации морального вреда в размере 35 000 рублей. В обоснование исковых требований указано, что ответчик ООО «Автодор-Платные Дороги» обеспечивает эксплуатацию и содержание платной автодороги <адрес>. (ДД.ММ.ГГГГ) истец проезжала по участку платной дороги <адрес>, что подтверждается чеком об оплате проезда, следуя из <адрес> в <адрес>. В машине также находились несовершеннолетний сын истца (ФИО)4 и (ФИО)5. На <данные изъяты> км трассы произошел сбой автокомпьютера, в результате чего автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак (№), принадлежащий истцу, заглох. Поскольку на всем протяжении данного участка отсутствовали пункты экстренной связи (терминалы SOS) истец не располагал возможностью оперативно связаться со службами техподдержки. Дозвониться с сотового телефона по номеру, указанному в чеке, также было невозможно, так как абонент был постоянно занят и периодически пропадал сигнал связи. По этой причине истец была вынуждена самостоятельно в течение длительного времени искать эвакуатор для транспортировки машины. Услуги по коммерческой эвакуации автомобиля обошлись в 14500 рублей. В соответствии с подп. «б» п.19 Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автодорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.2010 года № 18 оператор обязан устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие нормальному использованию платной автомобильной дороги, а также обеспечить перемещение транспортного средства, прекратившего движение по платной автомобильной дороге вследствие его технической неисправности, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия, и создающего опасность для движения других транспортных средств, на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы. Подп. «г» п. 19 Правил предусматривает обязанность оператора обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платной автомобильной дороги нормативным требованиям. Одним из установленных требований является необходимость размещения пунктов экстренной связи каждые 2-4 км по обеим сторонам дороги (желтые терминалы с надписью SOS). В результате нарушения оператором своих обязанностей по организации безопасного движения на участке платной дороги <данные изъяты>, истец понес значительные расходы по устранению недостатков оказанной услуги. Для урегулирования данной ситуации истец обратилась к оператору с претензией от (ДД.ММ.ГГГГ). (ДД.ММ.ГГГГ) от ответчика поступил отказ в компенсации понесенных истцом затрат. В связи с чем, для защиты своих прав Н.Н. Ильина обратилась в суд.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная компания «Российские Автомобильные Дороги» (л.д. 37-38).

Впоследствии истец Н.Н. Ильина неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила взыскать с ООО «Автодор-Платные Дороги» затраты, возникшие в результате неисполнения оператором обязанностей по организации проезда по участку платной дороги <адрес> в сумме 14500 рублей, неустойку за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 107445 рублей, штраф в размере 60972 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

В судебном заседании истец Н.Н. Ильина поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Автодор-Платные Дороги» А.В. Вакарев, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения, согласно которым автомобильная дорога <данные изъяты> передана в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги». ООО «Автодор-Платные Дороги» осуществляет функции оператора Государственной компании по взиманию платы за проезд транспортных средств на платных участках <данные изъяты> автомобильной дороги <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2010 года № 18 «Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог» транспортное средство, прекратившее движение из-за технической неисправности перемещается оператором на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы (ПВП) при обращении пользователя платного участка автомобильной дороги в службу аварийных комиссаров или при обнаружении аварийным комиссаром технически неисправного автомобиля в процессе патрулирования платного участка автомобильной дороги. Информирование пользователей на платном участке (<данные изъяты>) автомобильной дороги <данные изъяты> о телефоне службы аварийных комиссаров осуществляется посредством П-образных опор. Сведения о технической службе поддержки доступны пользователям по телефонам, указанным в выдаваемом чеке оплаты проезда. Указанные в чеке телефоны службы поддержки работают в круглосуточном режиме. (ДД.ММ.ГГГГ) Н.Н. Ильина не обращалась в общество, а также в службу круглосуточной поддержки. При патрулировании платного участка аварийным комиссаром (ДД.ММ.ГГГГ) на <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты> автомобиля, остановившегося вследствие неисправности, зафиксировано не было (л.д. 25-26). В случае поломки транспортного средства общество должно было его переместить с <данные изъяты> км на ПВП <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты>, т.е. на расстояние <данные изъяты> км. Стоящее транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак (№) (ДД.ММ.ГГГГ) с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов на <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты> отсутствовало. Пункты взимания платы автомобильной дороги <данные изъяты> оборудованы камерами фото и видеофиксации проезда автомобилей. Автомобиль истца <данные изъяты> проехал через ПВП, расположенное на <данные изъяты> автомобильной дороги <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>, что подтверждается чеком оплаты и фотоматериалами проезда. Далее в <данные изъяты> автомобиль истца проехал ПВП, расположенное на <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты>, что подтверждается фотоматериалами проезда по полосе (№). Транспортное средство, эвакуирующее автомобиль истца, <данные изъяты> госномер (№) камерами ПВП <данные изъяты> и <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты> зафиксировано не было. Автомобиль истца перевозился на эвакуаторе <данные изъяты> и зафиксирован на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты>, на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты>, на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты>, на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты>, на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты>. Следовательно, исправный автомобиль истца успешно проследовал по платному участку км <данные изъяты>-км <данные изъяты> и не мог стоять в указанное время в ожидании эвакуатора на <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты> (л.д. 109-110). Использование участка км <данные изъяты> – км <данные изъяты> автомобильной дороги <данные изъяты> на платной основе осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 2271-р и 07.12.2015 года № 2498-р. Взимание платы за проезд на участке автомобильной дороги <данные изъяты> в <адрес> (км <данные изъяты>- км <данные изъяты>) началось в <данные изъяты> часов (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно информации о совершенных истцом телефонных вызовах с номера (№) и адресах базовых станций <данные изъяты>, истец (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> находилась в <адрес>, которое расположено в <данные изъяты> км от ПВП <данные изъяты> км. Далее истец совершила звонок, который зафиксирован в г. <адрес> в <данные изъяты>. (л.д. 135-136).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» А.Н. Жигульский, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения об использовании автомобильных дорог на платной основе могут быть приняты в отношении:

1) автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

2) частных автомобильных дорог общего пользования.

В отношении автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования могут быть приняты решения об использовании участков таких автомобильных дорог на платной основе (ч. 1.1. ст. 36 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе принимается Правительством Российской Федерации в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения или участка такой автомобильной дороги.

Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждены постановлением Правительства РФ от 19.01.2010 года № 18.

В силу п. 2 Правил "оператор" - владелец платной автомобильной дороги, в том числе концессионер в случае использования платной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения.

Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда и организовать дорожное движение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а пользователь - оплатить предоставленную услугу (п. 3 Правил).

Пользователь заключает с оператором договор одним из следующих способов:

а) въезжает на платную автомобильную дорогу;

б) оплачивает проезд в пункте взимания платы;

в) оплачивает проездной талон;

г) приобретает в собственность или в аренду техническое средство автоматической электронной оплаты.

Согласно п. 5 Правил проезд по платной автомобильной дороге организуется оператором с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 14 Правил до заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке и по усмотрению оператора на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации, а также иностранных языках. Информация доводится до сведения пользователей с помощью информационных табло, размещенных для ознакомления в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и (или) местах въезда на платную автомобильную дорогу, а также местах продажи проездных талонов и местах продажи, аренды и установки технических средств автоматической электронной оплаты. Эта информация должна содержать:

а) схему платной автомобильной дороги с указанием начального пункта платной автомобильной дороги и обозначением пунктов взимания платы и маршрута альтернативного бесплатного проезда;

б) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

в) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

размер платы для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года;

размер и правила предоставления скидок по оплате проезда в зависимости от частоты и (или) регулярности поездок;

порядок, способы (формы) и система оплаты проезда;

г) перечень пользователей, имеющих право проезда без взимания платы или право льготного проезда, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг;

д) адрес и номер телефона аварийной службы оператора;

е) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

ж) адрес и номер телефона подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, обслуживающего платную автомобильную дорогу;

з) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления (если такое имеется).

Согласно п. 16 Правил в целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором может осуществляться регистрация фактов пользования платной автомобильной дорогой, включающая сбор, хранение и использование следующих данных:

а) государственный регистрационный номер транспортного средства;

б) фотографию (видеоизображение) транспортного средства;

в) фотографию водителя за рулем транспортного средства;

г) время и место пользования платной автомобильной дорогой.

В соответствии с п. 18 Правил в случае если при проезде по платной автомобильной дороге транспортное средство прекратило движение из-за его технической неисправности, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия, и создает опасность для движения других транспортных средств, такое транспортное средство перемещается оператором на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы. При этом плата за перемещение транспортного средства и за 1-е сутки хранения на охраняемой стоянке не взимается.

Установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) между ООО «Автодор-Платные Дороги» и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» заключено операторское соглашение на эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги <адрес>.

Как следует из п. 1.1 Соглашения оператор обеспечивает оказание услуг и выполнение работ по эксплуатации автомобильной дороги на платной основе, в том числе оказание услуг службы аварийных комиссаров.

К основным функциям службы аварийных комиссаров относятся выезд на место всех нештатных ситуаций, возникающих на автомобильных дорогах Государственной компании, принятие мер по освобождению полос для движения от стоящего автотранспорта. При необходимости вызов эвакуатора, организация буксировки неисправных транспортных средств для освобождения полос движения. (раздел 3 Положения о службе аварийных комиссаров на автомобильных дорогах Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (л.д. 83-86).

Установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) истец проезжала по участку платной автодороги <данные изъяты>, следуя из <адрес>, что подтверждается чеком об оплате проезда (л.д. 7).

Как следует из пояснений истца на <данные изъяты> км трассы произошел сбой автокомпьютера, в результате чего автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак (№), принадлежащий истцу, заглох. Поскольку на всем протяжении данного участка отсутствовали пункты экстренной связи (терминалы SOS) истец не располагал возможностью оперативно связаться со службами техподдержки. Дозвониться с сотового телефона по номеру, указанному в чеке, также было невозможно, так как абонент был постоянно занят и периодически пропадал сигнал связи. По этой причине истец была вынуждена самостоятельно в течение длительного времени искать эвакуатор для транспортировки машины.

Согласно акта (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>. стоимость услуг по погрузке и выгрузке автомашины, перевозке автомашины от <данные изъяты> км <данные изъяты> до <адрес> составила 14500 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д. 7).

Ссылаясь на Закон РФ «О защите право потребителей», нарушение ответчиком своих обязанностей по организации безопасного движения на участке платной дороги М-4, истец просит взыскать с ответчика расходы по устранению недостатков оказанной услуги в размере стоимости услуг <данные изъяты>. в связи с неоказанием ответчиком услуг по эвакуации транспортного средства.

Суд не может согласиться с доводами истца о наличии оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 18 Правил в случае если при проезде по платной автомобильной дороге транспортное средство прекратило движение из-за его технической неисправности, в том числе в результате дорожно-транспортного происшествия, и создает опасность для движения других транспортных средств, такое транспортное средство перемещается оператором на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы. При этом плата за перемещение транспортного средства и за 1-е сутки хранения на охраняемой стоянке не взимается.

Таким образом, обязанность по перемещению транспортного средства возникает у оператора в случае, когда транспортное средство прекратило движение и создает опасность для движения других транспортных средств. При этом Правилами предусмотрено, что транспортное средство перемещается оператором на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы, но не до места назначения, указанного пользователем платной дороги.

Кроме того, согласно представленным представителем ответчика фотоматериалам, автомобиль истца <данные изъяты> проехал через ПВП, расположенное на <данные изъяты> км автомобильной дороги М<данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> (л.д. 100), в <данные изъяты> автомобиль истца проехал ПВП, расположенное на <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты> (л.д. 111).

Автомобиль истца перевозился на эвакуаторе <данные изъяты> и зафиксирован на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты> (л.д. 101), на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты> (л.д. 102), на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты> (л.д. 103), на ПВП <данные изъяты> км в <данные изъяты> (л.д. 104).

Таким образом, из анализа представленных доказательств следует, что автомобиль истца проследовал по платному участку км 21-км 93 и не мог стоять в указанное истцом время в ожидании эвакуатора на <данные изъяты> км автомобильной дороги <данные изъяты>.

Транспортное средство, эвакуирующее автомобиль истца, <данные изъяты> госномер (№) камерами ПВП <данные изъяты> и <данные изъяты> км автомобильной дороги М-4 Дон зафиксировано не было.

Согласно ответа на судебный запрос ПАО «ВымпелКом» от (ДД.ММ.ГГГГ) истец (ДД.ММ.ГГГГ) в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> находилась в <адрес> (л.д. 138). В период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) истец находилась в <адрес> (л.д. 138).

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон спора, суд полагает, что при рассмотрении дела не установлено нарушения прав истца со стороны ответчика при организации проезда истца по участку платной дороги <данные изъяты> км <данные изъяты> – км <данные изъяты>. В связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ильиной Н.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор-Платные-Дороги» о взыскании затрат, возникших в результате неисполнения оператором обязанностей по организации проезда по участку платной дороги <адрес> в сумме 14500 рублей, взыскании неустойки за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 107445 рублей, штрафа в размере 60972 рублей 50 копеек, компенсации морального вреда в размере 35 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья:        подпись                        Л.В. Анисимова

Мотивированное решение суда

изготовлено 04.07.2017 года

Копия верна.

Судья:

Секретарь: